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市长在市政府第二次全体会议上的讲话 同志们： 　　今天这次会议，是本届政府组成以来的第二次全体会议，主题是：分析形势，明确任务，求发展、讲实干，确保圆满完成全年任务目标。刚才，我们现场参观了聚金（台湾）工业园，发展势头令人振奋。金海公司顾问田壁斌先生、炳礼局长、维华局长分别作了发言。田壁斌先生不远万里来到***，以***为家，以事业为重，为***发展做出了突出贡献。在此我们表示感谢。这里还有田先生给我的一封信，内容如下：“市长，信封内置人民币1万元，请帮忙捐给***市人民医院5000元、市教育局5000元，以帮助贫困人民看病及帮助失学的贫苦小朋友，谢谢。田壁斌、施孝英敬托。”字里行间透露出对***人民的关切之情，令人感动。这里，我也代表***贫困的家庭和孩子，再一次感谢田先生夫妇。炳礼、维华二位同志把工作的事当成自家的事，不讲条件、不怕困难、埋头苦干的务实精神，也非常值得我们学习。我到***工作已经两年零三个月的时间了，不愿意多开会，尤其是不愿意开长会、讲长话。但就这次会议的形式和开法，我与杨书记进行了沟通，征求了各位市长的意见。下面，我重点讲三点意见，也可以概括六个字：“形势、发展、实干”。 一、形势 　　季节不等人，后天就是“芒种”了。这既是收获的季节，也是播种的季节。在这个季节，召开这次会议，另有一番意味在里面。在老百姓盼望着夏收的时候，我们也忙活快半年了，也该算算账了，到底“收”了什么？哪些还欠“收”？下半年还要“种”什么？评价今年以来的工作，我想用一句话来概括：“经济运行喜忧参半，发展形势令人焦虑”。1-4月份，全市完成地区生产总值26.97亿元，同比增长12.6%，其中一、二、三产业增加值1.7亿元、17.74亿元、7.53亿元，分别增长3点击查看本资料原创网站更多文章.7%、13.5%、12.5%。固定资产投资完成6.17亿元，同比增长44%。全部财政收入完成1.5亿元，增长14.1%，其中，国税收入9399万元，增长10%；地税收入5976万元，增长39%。工业用电量5149万千瓦时，增长18.26%。入统工业增加值完成2.43亿元，增长48.05％。一季度，农民现金收入817元，同比增长12.47%，渔业收入增长了51.9%，成为带动农民增收的主要力量。直接利用外资262.1万美元（去年同期为零）。出口创汇2236.56万美元，同比增长73.2%。引进省外资金1.45亿元，同比增长40%。应该说，大部分指标超出了预期，能有这样的结果的确不易，同志们付出了很大努力，这是喜的一面。忧的是我们的速度与全省、全沧州“大发展、快发展”的形势，与全市人民渴望“大发展、快发展”的要求不相称。 　　一方面，自身的差距，容不得我们有丝毫乐观。一是开放形势严峻。我们的开放，特别是招商引资，不客气地说，就是白庄一家在唱“独角戏”。我们看1-4月份的外资到位情况，只有聚金公司一家企业入统145.1万美元。好在近期羊二庄引进了117万美元。大家想想，这种现象正常吗？如果招商引资，仅靠一两个乡镇、一两家企业来支撑，能实现大的突破吗？这种局面必须尽快扭转。二是乡镇投资不平衡。有的乡镇，项目建设持续升温，比如旧城镇，投资规模同比增长了1.7倍，投资额占到全市的1/5。而有的乡镇则呈下滑趋势。另外，我大体算了一下，排在第一位的与末一位的乡镇，单从投资额来看，相差了近10个亿。当然，这种差距有历史原因，有区位、资源条件的因素，但解决的办法不是让快的慢下来，而是一定要让慢的快上去。三是投资结构不合理。今年全市运作和落实的160个超千万元项目中，新开工项目67个（包括22个续建项目），仅占项目总数的43％，前期、谋划项目达91个。从投入完成看，全市160个项目总投资280.54亿元，目前仅完成投入8.57亿元，投资完成比例相差甚远。从单体规模看，全市新开工超亿元项目9个、超5000万元项目8个，超千万元项目31个，大项目偏少。四是规模工业亏损较重。全市38家规模工业企业中，有15家亏损，亏损面40%。虽然亏损额同比减少了7.71个百分点，但仍达到737万元。而且由于钢材、原盐、煤炭等原材料价格波动，五金、化工等支柱行业生产成本增加，企业效益下滑。五是农民增收遇到困难。入春以来，我市干旱少雨，小麦受灾严重，据农业部门估算，今年小麦减产在五成左右。加之农资价格上涨等因素，这将直接影响农民增收。六是银行存贷结构不合理。全市存款余额比年初增5.7%，而贷款余额仅比年初增1.9%，两者相差3.8个百分点。另外，城乡居民个人储蓄存款余额，比年初增长了6.3%，达到41.2亿元。这些问题说明什么？我们不是缺少资金，而是缺少好的投资领域，缺乏有效的引导，致使人们把钱“趴”在银行，吃利息、吃老本。 　　另一方面，外部的压力，不允许我们停下来歇口气。先不要说与发达地区