中卫-贵阳联络线工程总则.doc

1 总则 1.1 评价任务的由来 随着西部大开发的进展，我国西南的川渝地区正在实施城乡一体化战略，逐步形成继珠三角、长三角、环渤海之后的第四大城市群、经济圈和新的增长地区。由此带来的能源特别是天然气等清洁能源的需求将大幅增加，原有的供气格局将难以应对，需要结合全国管网布局和资源条件统筹协调，全面做出规划安排。 建设中卫-贵阳联络线工程，把中亚二期天然气输往沿线市场和进一步输往广东市场，并把进口中亚气、塔里木、长庆和川渝等四大气源以及西气东输系统、陕京线系统、川渝管网及中缅等干线系统相连，以增强管网调配的灵活性和供气的安全保障。对充分发挥西部进口天然气大通道的作用、进一步完善全国天然气基干管网和应对西南地区大幅度增长的天然气需求具有重要意义。 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的要求，中国石油管道建设项目经理部在委托中国石油规划总院开展项目可行性研究的同时，委托我公司对此项目开展环境影响评价工作。 1.2 评价目的 工程的建设将不可避免地对周围的环境产生一定的影响，主要是施工期对生态环境的影响及运行期的环境风险。 本次环境影响评价的目的，是在对管道沿线环境现状进行详细调查的基础上，通过对工程不同时期的环境影响进行预测与评价，从保护环境的角度评价工程建设的可行性；评价工程建设的实际影响，并根据管道沿线不同的环境保护目标，提出有针对性的缓解措施；根据线路工程在施工期对环境影响的主要特点，提出施工期环境管理、环境监理和监督监测计划；根据环境风险评价结果，提出施工期和运行期的风险防范措施及管道安全运行管理措施；使工程建设对环境产生的不利影响降到最低程度；为工程的设计、建设及运行期的环境管理提供科学依据，使经济建设与环境保护协调发展。 1.3 编制依据 1.3.1 国家及地方有关法律、法规及文件 1.3.1.1 国家有关法律、法规 1) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)； 2) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)； 3) 中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》； 4) 中华人民共和国主席令第三十号《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(2010年10月01日)； 5) 《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； 6) 《基本农田保护条例》(1998年12月27日)； 7) 《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日)； 8) 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； 9) 《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月28日)； 10) 《中华人民共和国文物保护法实施条例》国务院令第377号； 11) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日)； 12) 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订)； 13) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日)； 14) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)； 15) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日)； 16) 《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日)； 17) 《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997年1月1日执行)； 18) 《国家重点保护野生动物名录》(1988年12月10日)； 19) 《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日)； 20) 《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日)； 21) 《中华人民共和国森林法实施细则》(2000年1月29日)； 22) 《中华人民共和国草原法》(2003年3月1日)； 23) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989年7月10日)； 24) 《风景名胜区条例》(2006年12月1日)； 25) 国务院《关于加强和改善文物工作的通知》(国发[1997]13号)； 26) 国务院《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》(国发[1998]36号)； 27) 《全国生态环境保护纲要》(国务院2000年11月26日)； 28) 《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》(环发[1999]177号)； 29) 《关于加强自然保护区管理有关问题的通知》国家环境保护总局环办(2004)101号文； 30) 《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》(环发[2005]152号)； 31) 《关于水污染防治法中饮用水水源保护区有关规定进行法律解释有关意义的复函》环办函[2008]667号； 32) 《全国生态功能区划》，国家环境保护部，中国科学院，2008年7月。 1.3.1.2