试论供用电稽查业务监控系统的应用.docVIP

精品论文 参考文献 试论供用电稽查业务监控系统的应用 （国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司 辽宁 122000） 　　摘要：本文通过对供用电稽查业务监控系统的介绍，了解供用电稽查业务监控系统的构建与完善工程，分析了供用电稽查业务监控系统在供用电监测中的应用优势及应用效果。 　　关键词：供用电稽查业务；监控系统；拥有优势；效果 　　 　　 　　引言：根据2016年7月国家能源局的统计数据显示，7月份全社会用电量达到了5523亿千瓦时，工业生产、城市建设、交通运输、商业服务及城乡居民用电等总的用电量呈现出快速的增长趋势。当前供电部门的工作重心主要放在了电力市场的建设与完善上，对于供用电的基础管理工作未加以重视，使得一些供电企业频频发生工作责任事故。供用电稽查业务监控系统构建与应用的目标在于强化稽查工作、缩短稽查工作流程，实现提升电力企业在供用电过程中的监督能力与服务水平的同时，保证电力行业的的经济、社会效益及可持续健康发展。 　　一、供用电稽查业务监控系统概况 　　国家为了监控电力企业在供用电过程中的工作质量、电力资源利用情况、经营状况及应急处置能力等，制定了有关供用电监督和管理的政策、法律及法规，电力企业根据相关规定制定出符合企业自身发展与需求的供用电规章制度和管理规定，用于监督和检查供用电单位或个人在供用电过程中的行为。供用电稽查业务监控系统的构建需要完成用电信息采集、实施视频监控等工作，将内外部监控资源进行有效整合，该系统需要达到全面覆盖供用电业务、实时异常的自动告警及实现对供用电稽查监控与稽查闭环管理[1]。 　　供用电稽查业务监控系统的构建并不能一蹴而就，系统的建设需要经过两个阶段的发展，即初级阶段和中级阶段。初级阶段作为系统构建的雏形，其目标在于完善监控体系的规章制度与找出供用电过程中存在的问题后形成相对应的解决机制，如业务职责逐级追究机制、建立举报预警体系等。中级阶段是基于初级阶监控系统而发展起来的，其突破性发展在于信息系统的应用，利用计算机网络信息技术实现对电力企业供用电过程的有效监控与管理，具备业务数据计量、在线跟踪监控、运营情况记录等多重功能[1]，系统监控的重点包括电量电费计量、线损率记录等供用电指标，可以实时反映电力企业的运营情况，是一种高效率且针对性强的供用电监控手段。 　　二、我国供用电稽查业务监控系统的现状分析 　　很长一段时间以来，我国供电系统采用的都是行政体制，这就使得电网系统长期处于垄断状况并受到计划经济体制的影响，主管部门直接影响着供电系统的用电系统。尽管近年来许多省市、地区都进行了供电改革，电网发展走向了市场，但是不可否则的是市场竞争机制尚未完善，我国供用电稽查工作中仍存在诸多问题。 　　首先是缺乏电力供用电稽查管理工作的危机意识。管理工作于任何一个行业的发展与企业的长远发展都是至关重要的，然而在现实工作过程中，不管是供电系统内部管理工作人员还是供电企业对于供用电稽查工作的认识都尚不清晰，甚至还停留在对稽查业务的概念认识上，并未对稽查业务的发展环境做出全面认识与理解，就更谈不上供用电稽查管理的危机意识。这样一来，由于供电企业管理人员忽视了供用电稽查工作管控的重要性，将导致电力供用电稽查工作到位的情况出现。 　　然后是缺乏电力供用电稽查工作的健全体制[2]。市场经济的发展推动着国家电网的改革，一些走在前端的供电企业在供用电稽查业务的开展中取得了较为显著的成效，供用电稽查业务监控系统的构建工作也在如火如荼的进行之中，但是快速发展的过程的一些问题还是逐步突显出来。虽然我国已经下发了电力企业供用电监督管理的相关法律法规文件，但由于地区差异性较大这些文件并未对专业性的具体问题作出详尽规范，即电力企业的供用电稽查工作标准及其质量评价未形成统一的标准性文件，这就使得供用电稽查业务的监控与管理制度不健全，使得稽查目标不明确、问题处置效率低。 　　最后是缺乏电力供用稽查工作的风险评价体系。电力企业供电量实现稳步增长的同时，社会对于供用电服务的质量要求亦逐步提高，电力企业如果不能适应市场经济机制，不能提高自身竞争意识，对于供用电服务质量与风险管理缺乏全面认识，将为电力企业埋下经营风险、供用电法律风险及社会负面影响风险等。电力企业不能针对其内部潜在的风险构建起一套完善的风险控制评估体系，不仅增加了供用电的风险更影响着供用电稽查工作的监控与管理。 　　三、供用电稽查业务监控系统的应用 　　1、供用电稽查业务监控系统的组织实施 　　供用电稽查业务监控系统的应用需要电力企业组织实施，前期包括成立业务咨询组、界面设计组、开发组、质量控制组、系统平台组及售后服务组等构成稽查业务组织框架。稽查组织工作完成后需要落实监控管理工作则要求预先制定详细的实施计划[3]，方能保证供用电稽查业务监控系统的稳定运行与有效应