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副局长在邮政“转方式、调结构、促发展”培训会上讲话 　　副局长在邮政“转方式、调结构、促发展”培训会上讲话 同志们： 　　我们今天召开全省邮政、快递企业负责人参加的这样一个大规模培训会，目的是根据##省情、业情，对全省邮政业“转方式、调结构、促发展”工作进行动员培训。下面，我讲五个方面的问题： 　　一、深刻认识##邮政业“转方式、调结构、促发展”的矛盾 　　##是经济大省，全省GDP总量在全国排第6位，但是邮政业总量与经济大省的地位并不匹配。从XX年的统计数据来看，问题主要在三个方面：一是传统的邮政业务不能实现大容量覆盖，有900多个乡镇需要补建邮政局所；二是非邮快递企业长不大、长不高、长不强，收入占比过低，成为发展的短板；三是业务结构呈现畸型，中高端业务上不去。因此，“转方式、调结构、促发展”面临着十分突出的矛盾：第一，原发性与科学性的矛盾。快递服务的发展还处在原始积累阶段，科学发展似乎是悬在天空的一轮明月，可望而不可及；第二，规模化与产业化的矛盾。壮大总量规模尚需努力，构建产业体系缺乏基础支撑；第三，生产力与创新力的矛盾，或者说是生产力与驱动力的矛盾。生产力水平十分低下，创新驱动摆不上议事日程。以同质化与差异化竞争为例，在邮政业发达的省、区、市，可以大力提倡差异化竞争，而在##，因为规模上不去，提倡终归是提倡，同质化的竞争格局一时还难以改变。规模是道坎，国与国邮政业之间之所以构成“不同时代下的PK”，受制于规模。省市与省市邮政业之间、企业与企业之间竞争处于不同层次，也受制于规模。这也符合哲学的质量互变规律，量的积累达不到一定程度，质的变化也就很难显现。所以，在“转方式、调结构、促发展”方面，##的邮政业较多地呈现出“东部区域、中部水平、西部困境”。但并不是说##就无所作为、无法作为。从全国大局考虑，##应该按照中央的要求和国家邮政局的部署，做好“转、调、促”这篇大文章，为行业发展多努力。从地方角度考虑，##邮政业更是需要挖掘和释放优势，在“转、调、促”上领先一步，为地方经济做贡献。所以，XX年,省局把##邮政业放在全省、全国大局中比较，提出了建设“大省邮政”的口号，以期总揽“转方式、调结构、促发展”的各项工作。 　　二、紧紧把握##邮政业“转方式、调结构、促发展”的机遇 　　总的来说，有五大机遇是需要紧紧抓住的。一是国家“转方式、调结构、促发展”提供的政策机遇；二是##“工业化、城镇化、市场化”拉动的机遇；三是总部“网络化、信息化”给予的机遇；四是京津冀区域“一体化”创造的机遇；五是行业加速发展和企业内生求变萌发的机遇。特别值得一提的是，##“城镇化、市场化”、总部“网络化、信息化”、京津冀“一体化”带来的机遇。##自XX年开始，在全省城乡实施“三年大变样”工程，城乡面貌发生了巨大变化，吸引了一大批工商业企业乃至世界500强企业入驻落户，市场化进入了空前活跃的时期，为邮政业“转、调、促”提供了广阔的市场空间。布局##，越来越成为各快递企业总部的一种共识、一种大势。XX年，我们通过在上海举办推介会等方式“筑巢引凤”，引来了一批企业总部在华北建立分拨中心，总部的“网络化、信息化”对“转、调、促”起着直接的拉动作用。京津冀“一体化”正在全面加速推进。直观中国三个“一体化”区域版图，长三角象鲲鹏展翅，珠三角象战舰启航，京津冀则象一柄手雷，蓄势裂变。京津两市处于##的心、肺位置，三地的“一体化”势不可挡，“转、调、促”紧密关联。##作为京畿重地、沿海大省，极具文化优势（历史文化、革命文化、民俗文化、现代文化）、区位优势、交通优势、资源优势、市场优势、发展优势。这些机遇，如果能够牢牢把握，用足用好用活，##邮政业的“转、调、促”就一定能够成功。 　　三、认真研究##邮政业“转方式、调结构、促发展”的模式 　　##邮政业的薄弱之处是层次低、结构散、效益差，粗放现象比较严重。作为后发地区的后发行业，在“转方式、调结构、促发展”中面临着稳定、发展、创新的多种压力，各方面需要很好地协调。一是产权结构的协调，需要解决国有邮政企业一枝独秀、非邮快递企业特别是民营快递企业90%以上非法人的问题；二是产品结构的协调，需要解决低端产品有块头但利润不高、中端产品有速度但规模不大、高瑞产品有特色但开发不够的问题；三是产量结构的协调，需要解决同城业务量过小、部分企业出口业务量低于进口业务量的问题；四是产能结构的协调，需要解决邮政业与农产品加工业、工业制造业、电子商务、商贸流通业接轨的问题；五是产值结构的协调，需要解决成本费用利润率、企业劳动生产率、人均利税的问题，提高对地方GDP的贡献率；六是产地结构的协调，需要解决环京津地区、环省会两个发展圈的问题，形成点、带、圈发展格局。除此之外，具体到企业而言，还有治理结构、管理结构、人员结构等问题，都需要善加解决。基