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浅谈齐抓共管与综合治理　　齐抓共管抓纠风，综合治理治行风是一个老话题，更是一个常提常新的话题。是多少年来抓行风建设的方针原则，经验总结，也是与时俱进抓纠风的前提条件。行业不正之风是一种复杂的社会现象，它的产生即有社会历史的根源，又有社会经济的根源，还有社会政治的根源。多年来的实践证明，纠正行业不正之风是一项艰巨而复杂的系统工程，仅靠某一个部门，某一种手段是不可能奏效的，必须发挥各部门的整体效能，实行齐抓共管，开展综合治理。　　所谓齐抓共管，综合治理，就是要把纠风工作列入各级党委和政府的整体工作之中，在党委和政府的统一领导下，着眼于宣传教育，立足于制度建设，动员和组织全社会的力量，综合运用政治、经济、行政、特别是法律手段“多管齐下”，把纠风整纪塑形与行业、部门内部的基础建设有机地结合起来，达到即治标又治本的目的。　　首先，各级党组织应把纠风工作列为重要的工作内容，作为党风建设的重要内容来抓。把抓纠风与抓党风紧密结合起来，抓全面工作与抓纠风工作结合起来，做到统一部署安排，统一检查落实，统一考核验收，把纠风工作不断引向深入。　　其次，各部门，各行业的行政领导，要确实按照“谁主管谁负责”的原则，建立责任制，落实行政主管第一责任人的责任，切实加强领导，努力抓好本单位的纠风工作。同时，要紧密结合单位业务工作实际，把纠风工作列为工作目标管理的重要内容，定期组织考核。　　第三，党的宣传部门应主动抓好纠风工作的宣传教育工作，充分发挥舆论导向和监督作用。党的组织部门要把纠风工作作为加强干部队伍建设和加强党员干部思想教育的重要内容；把纠风工作做得好不好作为考核领导干部政绩和考核领导班子是否有战斗力的一条重要标准；把纠风工作列为各单位领导班子民主生活会和民主评议党员的重要内容。纪检、监察、审计、检察机关应加强监督检查，及时查处在纠风工作中揭露出来的违纪违法案件。其他群众组织也应根据各自工作特点，主动配合抓好纠风工作落实。各级人大和政协在纠风中应发挥重要作用，要经常关心和指导纠风工作，加强检查监督，推动纠风工作的深入发展。　　第四，各级干部群众要积极参与纠风工作把纠风工作作为自己的事情来做，一方面要自觉抵制不正之风，依纪依法做好工作；另一方面要发挥监督作用，主动帮助组织和领导抓好纠风工作。　　只有做到了以上四条，才能说是齐抓共管落到了实处，也才能体现齐抓共管抓纠风的基本原则。否则，靠哪一家单独管理或者包打天下都是难以奏效的。　　关于综合治理的问题，应尽力做好以下几项工作。一是加强人事管理，努力提高公务员的素质。应加强对公务员的岗位培训和职业道德教育；自觉转变工作作风和提高服务质量；应建立公务员重大事项公开制度；应加强对公务员考核，定期全面监察，评价领导干部的廉政与勤政情况。二是认真贯彻落实中国共产党党内监督条例，加强民主监督，建立民主监督制度与体系，制定一套行之有效的监督办法，把国家公务人员的行为置于党和人民群众的监督之下，不断消除身上的污垢，保持廉洁勤政的本色。三是要把纠风工作逐渐纳入法制轨道。要建立健全各项法律、法规制度，特别需要建立配套的防治和惩治腐败的法规，使公务员做到有法可依，依法行政。使人民群众可以依法对其监督；领导干部要带头遵纪守法，执法人员执法不犯法；广大人民群众利用法律法规来维护自己的合法权益，反对不正之风。四是各单位、各部门要结合业务工作，确定专项治理目标，突出纠风重点。五是各级领导干部要努力探索把纠风工作与开展其他工作结合起来一道抓的方法、途径、坚决防治“两张皮”现象。譬如，党风廉政建设和反腐倡廉，政治文明和精神文明建设，社会治安综合治理，民族团结和公民道德教育以及业务工作等，如果纠风工作都能与这些工作有机结合起来，统一组织实施，就会对行业不正之风从多角度，多侧面进行制止，形成全面治理的良好氛围，进一步推动行业风气的好转，进而推动社会风气的好转和党风的好转。