狠抓制度建设 强化选任干部监督机制-.docx

狠抓制度建设强化选任干部监督机制-　　党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》体现了“三个代表”重要思想和与时俱进的时代精神，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章，是顺应时代发展要求，解放思想，制度创新的科学结晶，也是加强党风廉政建设，从源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。各级党委、组织部门和纪检监察机关只有不断强化干部选拔任用监督机制，加强干部管理制度建设，接受社会监督，严格责任追究，真正做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”,才能顺应时代发展的要求，才能将《条例》的贯彻执行落到实处。　　一、建立健全三项制度，防止和遏制用人不正之风的滋生　　制度建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性。建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃，奋发有为的领导集体，必须用好的作风选人，用好的制度选人。　　第一，建立健全干部推荐提名制度，严把选人用人关。一是要综合掌握干部潜能资源，摸清实情，严把干部推荐提名预审关，做到心中有数；二是要落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。凡未经群众民主推荐的，不能提名，推荐票达不到要求的，不能列为考察对象。三是要建立健全领导干部署名推荐制度。对考察中发现被推荐的人选有严重问题的，必须追究推荐人纪律和党纪政纪责任。　　第二，建立健全干部考察制度，严把干部考核考察关。完善干部考察制度和方法，是防止因考察失真失实而导致选人用人失误的关键环节。一是实行领导班子和领导干部年度考核和工作量考核有机结合，综合评定领导班子和干部；二是实行干部考察责任制，明确考核班子和考核人的责任，谁考核谁负责，以防止由于考察者失职导致测评结果不实、了解情况不清、考察结论不准。对因识人不准或决策不当造成用人失误的，要追究考察者的责任。三是实行干部考察预告制，扩大群众参与程度，重点是将考察对象的基本情况张榜公布，接受群众监督。　　第三，建立健全干部任用制度，严把集体讨论决定关。一是坚持党委集体讨论，一定要按照民主集中制的原则办事，坚持会议讨论决定，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或少数人说了算。二是要大力推行干部任用公示制。干部提拔任用之前，要进行公示，接受群众对拟任干部的监督。三是要实行干部试用期制度。对在试用期内有违法违纪行为的、政绩平平的、工作能力不胜任本职工作的，免去试用期职务。　　二、强化四项监督机制，严格干部选拔任用标准原则和程序　　贯彻落实《条例》，就是要按章办事。加强对干部选拔任用工作的监督，要牢固树立严格按照《条例》规定的原则、标准和程序办事的意识，为执行好、落实好《条例》奠定扎实的基础。第一，要强化组织监督机制。　　加强组织监督，是确保实现用好的作风选人、选作风好的人的根本保证。选人用人必须坚持执行严格的组织程序。要确保《条例》的贯彻执行，必须切实加强对选人用人程序的监督。一是要研究制定加强对执行《条例》监督的制度，使选拔程序每一个环节都力求规范科学。二是要加强对下级党组织执行程序的监督。上级党组织和组织、纪检部门要对下级党组织的选人用人情况进行定期和不定期监督检查，及时发现问题及时予以纠正。三是要加强内部对执行程序的监督。主要是党委班子内部和组织部门自身的监督，对选人用人实施综合性和专项性监督。第二，要强化纪律监督机制。　　加强纪律监督，是确保实现用好的作用选人、选作风好的人的重要环节。纪检监察机关的职能和性质，决定其应在选人用人监督上发挥主要作用。强化和完善纪律监督制度，一是要建立健全和完善干部举报信访监督制度。对群众反映党员领导干部政治思想、工作和生活作风上出现的苗头性问题、廉洁自律问题、选人用人上的轻微违纪问题，应实施信访监督。二是建立健全和完善领导干部廉洁档案。把领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入个人档案，并作为选人用人的一项重要依据。三是认真落实党委讨论任用干部之前征求同级纪委意见的制度。这是保证所选拔的干部清正廉洁，避免提拔使用不廉洁干部的一条十分有效的措施，是一个必不可少的环节。四是严肃查处选人用人上的违规违纪行为。对于不按照程序办事，在选人用人上搞不正之风的，要严肃查处，决不姑息迁就。第三，要强化选人用人公开公示机制。　　加强群众监督，是落实群众对干部选拔任用工作监督的重要前提。干部生活在群众之中，干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，群众看得最清楚，也最有发言权。坚持用好的作风选人，选作风好的人，就必须紧定地贯彻党的群众路线，扩大干部工作程序中的民主，真正体现群众的知情权、参与权、选择权和监督权。　　推行公开制度，就是将选人用人权力运作全过程，包括执行程序、执行责任者、执行标准等向群众公开，接受群众的公开监督。具体要做到内容公开、程序公开和结果公开。内容上除涉及保密以外，要把拟任职位、任职条件等，在一定范围内提前预