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社区计划生育试点建设方案 　　为了切实加强社区人口计划生育管理，根据上级要求，结合我市实际，拟定在朝圣门社区进行全市社区计划生育管理试点工作，充分利用社区资源，引导社区居民自我管理、自我教育、自我服务，推进计划生育优质服务，构建社区计划生育管理居民自治平台，具体工作方案如下： 一、宣传发动，统一思想认识（4月中旬）： 　　1、召开村组干部会议，统一思想，提高认识； 2、广泛宣传发动群众； 3、利用大众宣传媒体，创造舆论氛围； 二、组建完善计生队伍网络（4月中下旬）： 　　1、成立朝圣门社区计划生育工作领导小组。社区主要负责人任组长，争取公安、房管、民政、劳动、工商指派专人参加为成员； 　　2、成立朝圣门社区计划生育办公室。配备1名主任，一名专干； 3、建立社区计划生育网络； （1）按需要配齐小组长； 　　（2）按50—60户选配一名计生信息员；形成领导小组—计生办公室—计生小组长—计生信息员网络队伍； 　　4、成立社区计生协会：吸收热心计划生育工作的各界人士加入协会组织，选出中心户长； 　　5、建立社区计划生育服务室：开展计划生育宣传、生殖保健服务和避孕药具发放工作； 三、系统培训计生业务知识（5月上旬）： 1、培训对象：全体村组干部、计生信息员； 　　2、培训内容：计生统计、政策法规，社区计生管理工作制度。 　　四、调查摸底，建档建卡建册（5月中旬至下旬）： 　　1、根据地理位置和人员居住密度情况划分居民小组，建立居民小区，确定办事处之间、社区之间、小区之间的界限，并实地粉刷显著标志。 　　2、以信息员、组长为主体逐户逐人逐单位调查摸底，登记造册，达到“三不漏八清楚”（不漏市场、不漏单位、不漏一户一人；责任区基本情况清楚、总人口数清楚、已婚育龄妇女数清楚、卡册资料清楚、持证情况清楚、节育情况清楚、“三查”情况清楚、变动情况清楚）； 　　3、根据摸底情况，定责任区、定责任人，催办证、验证，签订合同； 　　4、在全面清查的基础上，建立“一牌、两图、三表”，对流动人口计划生育实行动态管理。“一牌”：以社区为单位，在房屋醒目处统一喷绘带有“人口”字样的计生门牌号；“两图”：就是绘制社区房屋平面图和“以房管人”计生工作网络图；“三表”：就是统一印制流入人口计生情况登记表、基本情况月统计表和计生避孕药具免费发放登记表，做到一人一档，分类编号，全部进入计划生育信息管理系统，随时掌握流动人口计划生育管理情况，达到一目了然、以静制动的效果； 五、清理整顿，理顺计生秩序（6月份）： 　　1、按照“单位负责、属地管理、居民自治、社区服务”的管理 　　体制，积极推进“以房管人”制度，签订管理责任书； 　　2、按照“一二三四”的模式制订完善各项管理制度。“一”：制订一个计划生育居民自治章程；“二”：鉴订两个责任合同书，一是由社区与单位、物业小区、居民出租房主鉴订《房屋租赁计划生育责任书》，使其“守房有责”，二是统一印制《流入人口已婚育龄人员计划生育管理与服务合同书》，免费发给辖区各出租房主，由房主出租房屋时与租房人签订计生合同书；“三”：建立三级工作责任链。以社区为单位建立“社区责任人----计生小组长----计生信息员”三级责任体系；“四”：建立强化计生、公安、房管、民政等四个部门的协调配合制度； 　　3、对计生违法行为进行查处：落实社会抚养费征收，落实“三查四术”，打击“两非”； 六、建章立制，提高工作水平（7月份）： 　　1、建立与公安、民政、劳动、工商、房管等部门必须参加的联席会议制度； 　　2、建立信息员管理工作制度，将信息员的管理纳入社区计生基本队伍建设中来，确保工资福利到位，提高他们的积极性； 　　3、建立社区计划生育例会、育龄妇女管理、特殊情况照顾再生育的审查、流动人口计划生育管理、计划生育统计、协会活动等制度。做到工作有制度、管理有程序、监督有依据； 七、规范运作，总结推广（8月份）： 　　1、按照各项规定制度开展工作；规范计生执法行为； 　　2、召开全市社区计划生育管理现场会，介绍朝圣门社区建设情况。 　　为了确保上述各项工作得到落实，成立社区试点建设工作领导小组： 组长 副组长： 成员：