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秦皇岛市人才状况调研报告　　为落实市委领导“摸清底数，为我市制定人才发展战略做准备”的指示精神，我部于XX年10月印发了《关于开展“我市人才现状及发展战略”课题调研工作的通知》（组通字[XX]61号），并联合各县区、市委和市政府有关部门、部分大专院校，采取走访有关部门主管领导、召开和调研课题相关的人才座谈会以及问卷调查等方式，共同开展了为期两个月的专题调研活动，总体上掌握了全市人才队伍的基本情况以及队伍建设中存在的主要问题，进一步明确了加强全市人才工作的思路和举措，现将调研情况报告如下。一、全市人才队伍建设情况　　近年来，全市各级各部门紧紧围绕发展第一要务，在人才队伍建设上积极探索、大胆实践、锐意创新，逐步建立了一支总量较为充足、门类比较齐全、专业基本配套、结构相对合理、适应全市经济社会发展需求的高素质人才队伍，为全市经济建设和社会发展提供了有力的人才智力支持。----人才总量持续快速增长　　截至XX年底，全市具有中专以上学历、初级以上职称的各类人才达到21.4万人，较95年增加12.2万人，年均增长11.2%。人才与人口比例由“八五”末的1:28提高到XX年的1:12.7。人才密度达到12.8%，高出全省平均水平3个百分点。全部人才中，党政人才12647人，其中县级干部987人，科级干部5084人；专业技术人才12.2万人，其中，副高级以上职称的10152人，中级职称的37292人，初级职称的74790人；农村“乡土人才”3.4万人，其中企业经营管理人才2898人，制造维修技术人才2680人，各类经纪人2745人，养殖技术人才8673人，种植技术人才12823人，产品加工技术人才3976人。----整体素质明显提升　　从学历层次看，截至XX年底，全市中专以上学历的有12.6万人，其中，研究生1468人，本科生4.3万人，专科生8.1万人，中专生8.8万人，分别比1995年增长了1.7倍、1.9倍、3倍和0.6倍，人才学历结构由1995年的0.04：1：1.39：3.82调整到XX年的0.03：1：1.88：2.05。从能级状况看,全市初级以上职称的有12.2万人,占人才总量的57%,其中副高职以上的高级人才达到10152人，中级职称人才达到3.7万人，初级职称人才达到7.5万人，分别比95年增长了1.8倍、0.9倍和0.7倍，人才能级结构由1995年的1：7.7：18调整到XX年的1：3.67：7.37。从专家队伍看，全市享受政府特贴人员、省级中青年专家、市级优秀拔尖人才分别达到41人、17人和338人，初步建立起一支学科比较齐全、素质比较优良、专业基本配套的高层次学术技术带头人队伍，为全市新兴产业和高新技术产业的崛起，积聚了科技中坚力量。----总体结构进一步优化　　通过重点培养薄弱专业人才，引进急需人才，开发中青年人才，人才队伍总体结构得到优化。机关、事业、企业单位人才布局之比为15：107：90。作为整个人才队伍主体的各类专业技术人才达11.4万人，占人才总量的75%。其中，35岁以下青年人才达5.7万人，36-45岁中青年人才达2.6万人，填补了人才断层。人才布局结构明显改善，一、二、三次产业人才布局趋于合理，尤其是农村经济领域人才快速增长，农业专业技术人员、技术推广人员以及取得绿色证书的各类乡土人才达到18000多人，基本实现了每村有3-5个科技明白人，每个乡镇有5-7名科研开发技术推广人才。----各类人才取得丰硕成果　　在市委、市政府的亲切关怀和社会各界的大力支持下，各级各类人才的聪明才智和积极性得到充分展示，在推动科学研究、技术创新、促进全市经济发展中发挥了重大作用，取得了显著成果。据不完全统计，自95以来，全市专业技术人员累计完成各类科技成果1700多项，其中有80项达到国际先进水平，680多项达到国内先进水平，有22项获国家科技进步奖励，有219项获省部级科技奖励，有940项获市级科技奖励。实践表明，人才的智能作用发挥到哪里，就给哪里的发展带来生机与活力。中阿、海湾等一批现代化企业集团正是得益于拥有一大批高素质人才，靠尖端技术推动科技创新，依靠科技创新推动企业发展。截至目前，仅海湾公司已累计向国家上缴利税1.5亿元，在“2000年度中国私营企业纳税百强排行榜”上居全国第六、省内第一，成为环渤海地区一颗璀璨的明珠。二、加强人才队伍建设的主要做法（一）深入开展调查研究，科学制定人才政策　　围绕加快实施人才强市战略，营造有利于吸纳人才、留住人才、充分发挥人才作用的良好政策环境，在深入调研、广泛征求意见、充分借鉴外地经验的基础上，结合我市实际，谋划制定了一系列人才工作政策法规。在拓宽人才培养引进渠道、解决人才来源方面，研究制定了《关于进一步做好县级后备干部工作的实施意见》、《关于选拔培养学术技术带头人的意见》、《