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退耕还林、沼气池建设实施方案 一、关于退耕还林工作 （一）工作回顾 　　退耕还林是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济社会的可持续发展所作出的重大决策，是从根本上改善中西部地区生态环境，保障西部大开发战略顺利实施的重大举措。对减少水土流失、根治水旱灾害、调整农村产业结构、促进地区经济发展和农民致富等都具有重要的现实意义和深远的历史意义。****年县下达给我乡的退耕还林任务为1300亩，要求在当年下半年到次年3月份完成并通过上级验收。但是实际只完成了861亩，与其它一些乡镇相比，差距较大。反思过去的工作，主要存在如下不足： 　　1、宣传发动迟我乡原主管林业的领导和林业站干部参加了县在3月份举办的动员大会和培训班。但是回来以后没有及时进行传达贯彻，班子换届后此项工作脱节，直到当年的10月底才开会布置。导致干部群众对国家的退耕还林政策缺乏了解，普遍抱着怀疑观望的态度。 　　2、缺乏经验，工作措施不力由于退耕还林是一项全新的工作，毫无经验可言，没有制定出切实可行的措施，没在把任务层层分解落实到村到户，致使工作一度打不开局面。 　　3、工作责任心不强林业站承担了森林防火、林政案件查处、林地纠纷、退耕还林、沼气池建设及乡里的中心工作，干部职工抱怨日常工作任务繁重，工作积极性不高，影响了工作的开展。 　　4、缺乏统筹规划宣传发动和调查摸底阶段，没能对全乡适合退耕的地方进行全面调查，从而有重点地选择在一些村屯进行退耕。 　　5、服务工作跟不上种苗调回来后，没能及时指导群众按照技术操作规程进行种植和管理，失败很多。 　　6、在把握政策上拿不准**年任务完不成主要原因在此。 　　还有其它一些不可抗拒的原因：一是天气干旱，去年下半年到今年春天，雨水偏少；二是群众普遍忙于甘蔗砍运，无暇种树；三是种苗供应不上。 （二）****年工作实施方案 　　为完成****年工作任务，提出如下实施方案 　　1、任务分解到村委，层层签订责任状，乡主要领导分别与乡退耕办工作人员、各工作组、各村民委签订工作目标责任状，明确各自的职责。 　　2、实行风险抵押金制度联系点领导缴交500元，工作组长交400元，组员每人250元，村委干部每人100元，乡党政主要领导分片联系8个村民委，分别交风险金500元，乡水保林业站干部职工每人缴交1000元。完成任务返还风险金并给予相应奖励，完不成任务没收风险金，作为超额完成任务的工作组超额部分的奖金。工作任务完成情况作为年终考核重要依据。 　　（三）一些工作设想通过反思过去一年的工作，可以说经验和教训并存，退耕还林是一项涉及面广、需要有一定的技术和投入的工作，但过去相当于是一种群众性植树造林活动，千家万户上山造林，一是缺乏技术，二是舍不得投入，往往失败的多，达不得应有的生态效益和经济效益；大户造林舍得投入，成功率高，但毕竟是少数。我乡群众对种植水果兴趣较大，如果在退耕还林中以种植水果为主，每户种植2亩左右的板栗、李子等水果，通过加强技术指导，督促农户做好管护工作，达到种植一亩成活一亩，有收成一亩，全乡每个村屯平均有20亩，就可以完成当年任务，那么通过几年的努力，全乡的林果生产必定有一个大的飞跃。 　　具体措施：①各工作组下村屯召开群众大会，宣传退耕还林政策，核实好退耕还林地块，与农户签订退耕还林申请书，并要求农户做好打坎备耕工作，准备好一定的基肥，此项工作最好在9月底前完成。②吸取过去的经验教训，要求农户交纳一定的苗木保证金，每亩至少交50元，以调动群众管护的积极性，待验收合格，签订好退耕还林合同，从国家补助中根据多还少补的原则结算苗木费给农户，此举可以变被动为主动。③要抓好技术培训工作，在种苗调回前要请专家对种植户进行技术培训并参加考试，不参加培训或考试不合格者不给调种苗，从根本上保证成活率。④各工作组对各种植户苗木种植、管护情况负有监督检查和指导责任，如果是由于工作组责任不到位的原因导致农户成活率达不到或者其它原因而不能纳入退耕还林的，工作组应为农户承担因此而造成的苗木损失。⑤乡退耕办要做好指导、统筹协调和服务工作，保证工作扎实有序地开展。一是要保证苗木供应，二是对已种下的要及时进行检查验收，合格的就地与农户签订好退耕还林合同，三是认真及时办好有关手续，尽快把补助兑现给群众。 二、关于沼气池建设工作 　　****年，全乡沼气池建设任务为290座，目前已基本完成。今年的建池任务有增无减，为385座，任务十分艰巨。要完成任务，可以借鉴去年的经验，将任务分解，层层签订责???状，缴交风险抵押金，但是在具体操作上，要坚持几点：1、不挖好池子不给水泥。农户挖好池子后要经过村民小组长、村委干部、工作组组长签字认可，层层审核把关。2、农户领水泥时必须交一定的保证金，建议交150元。3、聘请专业建池师傅并与他们签订施工合同，以保证质量