唐俊辉.论区域现代化水平对电子政务发展的影响精选.pdfVIP

14 电子政务7 E-GOVERNMENT2005 论区域现代化水平对电子政务发展的影响 文/唐俊辉 朱忠泽·湘潭大学管理学院 区域现代化水平是影响区域电子政务 历史过程及其深刻变化。区域现代化既是 求和自我表现。 发展的决定性因素，但区域现代化水平对 一个过程，又是一个目标。作为过程，它既 发达地区现代化过程的两个阶段是先 电子政务发展的影响具有阶段性：在电子 是发达地区达到并保持世界先进水平的过 后进行的；发展中地区现代化过程可以两 政务初创期，区域第一次现代化水平对电 程，又是发展中地区追赶世界先进水平的 个阶段先后进行，也可以是两次现代化协 子政务建设的影响大于区域第二次现代化 过程；作为目标，它既是发达地区保持的世 调发展，走新型综合现代化道路。区域现代 水平的影响；在电子政务发展期，区域第一 界先进水平的连续变化的状态函数，又是 化是创新、选择、学习和淘汰交替进行的过 次现代化水平和第二次现代化水平对电子 发展中地区追赶世界先进水平的变化的目 程，区域现代化过程是非线性的(两次现代 政务建设的影响程度不相上下；在电子政 标函数。 化都是社会发展方向的重大转变)、加速的 务成熟期，区域第二次现代化水平将成为 2、区域现代化的过程及其特点 (第二次现代化的速度快于第一次现代化)、 影响区域电子政务发展的第一位因素。 区域现代化过程一般可以分为两大阶 多途径的(两次现代化的路径都不只一条)、 党的十六大报告确立了 “电子政务带 段。第一阶段简称为区域第一次现代化，指 路径依赖的(受历史、地理和文化的影响)、 动信息化，信息化带动工业化”的战略远 从农业经济向工业经济、农业社会向工业 不同步的(不同国家和地区现代化程度不 景。信息化与工业化都是区域现代化的重 社会、农业文明向工业文明的转变过程；第 同)、长期的(需要数百年时间)、进步的、全 要内容，因而，在肯定电子政务对现代化的 二阶段简称为地区第二次现代化，指从工 球的、有风险的、有副作用的过程。 促进作用基础上，进一步分析区域现代化 业经济向知识经济、工业社会向知识社会、 3、区域现代化的结果 对电子政务发展的影响，对于进一步完善 工业文明向知识文明的转变过程。第二次 人的全面发展是区域现代化的实质。 现代化理论和探索电子政务建设的规律都 现代化在许多方面是对第一次现代化的消 区域第一次现代化的结果是第一现代性的 具有十分重要的意义。 除和“反向”，在某些方面是对第一次现代 形成和普及，区域第二次现代化的结果是 化的继承和发展，在有些方面是新发生的。 第二现代性的形成和普及，区域新型综合 关于区域现代化的一般性阐释 在第一次现代化过程中，经济发展是第一 现代化的结果是第一现代性和第二现代性 1、区域现代化的概念 位的，物质生产扩大物质生活空间，满足人 的同时出现，以及第一现代性与第二现代 区域现代化 是指18世纪工业革命以 类物质追求和经济安全。在第二次现代化 性的互动和转换。两种现代性的主要特征 来，区域经济、社会、政治、知识和文化等 过程中，生活质量是第一位的，知识和信息 以及衡量区域现代化水平的主要评价指标 各方面达到、保持及追赶世界先进水平的 生产扩大精神生活空间，满足人类幸福追 分别如表1和表2 电子政务7 E-GOVERNMENT2005 15 表1第一现代性与第二现代性的主要特征 表2区域现代化水平评价体系的主要评价指标 （未包括政治） 16 电子政务7 E-GOVERNMENT2005 区域现代化水平是影响区域电子政务发展 化”有联系——它们大都是区域现代化指 地获取政府信息和服务的强烈渴望。所以， 的决定性因素 标体系的直接构成部分，或者与区域现代 农业社会不存在发展电子政务的内生冲动， 关于电子政务发展的影响因素，国内 化密切相关。 如果一个社会或区域还主要处于农业文明 已有许多学者进行了一定程度的研究，比 笔者认为，在本质