200212(1半月版)总第259期.pdf

维普资讯 2002／12(1-半月版) 总第259期 ． 堕些 窒 不足。l997年以来，西部地区的上市公司总数仅 占全 国的l5．56％，投资于A股的开户数仅 占全国的14．76％。 由于西部的金融市场容量有限，融资手段有限，投资 供给不足，因此远远不能满足当地经济发展的需要。 (三)投融资市场化方面。l978年以后，随着经 济体制改革的推行，投资体制方面也开始了初步的改 革，试行 拨“改贷”、发行企业债券、开始利用外资， 资金来源渠道单一的局面逐步被打破 。以l998年的各 地区基本建设资金来源为例，国家预算内资金、中央 各部门自筹资金、省 自筹资金、债券和国内贷款在全 部资金来源中所 占的比重是西部地区较高，而地方 自 筹资金、县 自筹资金、企事业单位 自筹资金、利用外 吧 l^’ 资所 占比重则是东部地区相对较高。西部地区不仅上 摘要：在我国西部大开发中，由于西部在固定资 市公司数、集资额绝对值远低于东部，而且即使考虑 产投资、金融市场发展、投融资市场化、财政转移支 了不同地区的经济发展水平，以集资金额 占GDP比重 付 以及吸引外资等方面存在着问题，使得 西部投融资 指标反映的相对集资金额，在大多数年份西部地区也 的增 长远远 不能满足经济快速增长的需要 ， 因此我 国 是低于东部。上述不同来源渠道资金比重的地区差异， 要结合国外 区域开发的经验，构建西部地 区良性投融 明确地显示了西部地区通过市场化程度高的渠道获得 资环境 的对策，促进西部经济的快速增长。 的资金少，投资资金更多地依赖于预算内及其他受政 关键词：西部开发基金；西部投资法；投融资环 府影响较多的渠道。这说明投融资体制的市场化改革 境 ；对策 进程，西部地区要明显滞后于东部。西部地区投融资 中图分类号：F830．9 文献标识码：B 中政策性资金占了较高的比例，最终决定了该地区资 金流动的市场化程度很低。 一 、 我国西部地区投融资现状及存在的问题 (四)财政转移支付方面。 目前中央对西部地区 (一)固定资产投资方面。区域发展速度一般都要 的财政转移支付力度不足。在分级财政的情况下，往 受到生产要素条件尤其是可获得的资本条件的制约。 往存在着地方政府在提供公共产品时的 “外部性”和 从 目前来看，在国家政策支持下，我国西部投资正在 中央财政与地方财政 的 “纵向”不平衡以及地方财政 稳步增长，速度和总量均呈快速增长态势。但是，不 之间的 “横向”不平衡，这是政府间财政转移支付赖 容忽视的是，由于历史原因，西部固定资产投资总量 以存在的原因。我国西部地区的财政困难，是属于地 基数一直处于较低水平，西部与东部和中部在投资总 方财政之间的 “横向”不平衡的问题，也有赖于中央 量方面存在相当大的差距，目前西部投