城市总体规划成果技术规程--控件(说明书).docVIP

控件3 说明书编制导引 总则 城市基本情况 简要描述城市的基本概况，包括区位、历史演变、特色资源、经济社会发展概况等内容。 对上版总体规划的评价意见 对现行总体规划的主要内容、执行情况、存在的问题与不足等内容进行分析。 编制背景、依据、指导思想 对编制背景、依据、指导思想分别进行说明，特别要阐述清楚本次编制的特定背景和要求。 规划期限 明确规划期限，与上位规划、经济与社会发展规划、土地利用总体规划的期限进行衔接与说明。 规划重点与主要技术方法 根据城市特点说明规划需要解决的重点问题、规划研究采用的技术路线、规划特色等内容。 市域城乡发展战略与目标 市域发展条件分析 以市域为对象，分析城市的发展条件，包括优势、劣势、机遇、挑战等。 区域协调 对位于人口、经济高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求历史文化保护目标文化遗产保护分风景名胜区基本农田保护区湿地、水源保护区地下矿产资源分布地区洪滞洪区限建区、适建区规划的措施和建议提出实施规划的措施和有关建议。人口引导与分布在现状城镇布局基础上，发展趋势确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。贯彻新农村建设标准，提高村级公共设施和基础设施配套，改善农村生活条件，重点加强村庄整治。按照节约集约用地保护耕地的原则，加强对农民建房的规划引导与控制，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。 将城市规划区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区空间管制。 居住。研究住房需求，确定住房政策、建设标准；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。岸线使用原则 历史文化名城保护与旧城更新规划 历史文化名城规划 如果是历史文化名城，应单独编制《历史文化名城保护规划》，具体要求见本院《历史文化名城保护规划成果技术规程》。在城市总体规划中可将其内容纳入，并应单列一章。 如果不是历史文化名城，但留有古城遗址，或其他历史文化遗存较为丰富的城市，可单列一节。内容可参照本院《历史文化名城保护规划成果技术规程》，一般应包括以下条文：保护原则、保护策略、历史文化城区的格局和风貌、历史文化街区保护、文物保护单位保护等。 旧城更新 说明旧城区范围及面积。确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的和。防洪防地震与地质灾害消防人防防灾与公共安全保障体系防灾与公共安全保障体系污染防治固体废弃物噪声、辐射?土地的土地的保护与利用的综合目标和要求，提出地下空间开发利用的原则和建设方针水资源保护的保护与利用的综合目标和要求的保护与利用的综合目标和要求的土地利用和各项建设紫线、绿线、蓝线。历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。是指河、库和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。是指对城市发展全局有影响的城市基础设施用地的控制界线公共交通设施供水排水设施污水处理设施环境卫生设施燃气设施城市热设施城市供电设施城市通信设施城市消防设施城市防洪设施城市抗震防灾设施其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等） 提出实施规划的措施及政策建议。 上海同济城市规划设计研究院院级技术规程 城市总体规划 90