农业的改革和发展要有两个飞跃.docVIP

关于农业改革和发展之我见 Xxx 内容提要 农业改革发展道路根据邓小平对我国农业改革发展的设想，大体要分两步走（即“两个飞跃”）：第一步是改革，即废除人民公社制度，建立家庭联产承包责任制度，先解决吃饭问题；第二步要力求加快发展。那么，如何改革的问题，已经初步解决，我们落实了家庭联产承包责任制，并且取得了非常明显的成效，整个农业面貌发生了翻天覆地的变化，粮食产量年年增长，不但解决了吃饭问题，还解决了农民增收问题。所取得的成绩受到全世界农业专家们的一致肯定。，如何实现农业现代化。要靠科学技术、适度规模经营来实现。适度规模经营是在一定的适合的环境和适合的社会经济条件下，各生产要素（土地、 劳动力、资金、设备、经营管理、信息等）的最优组合和有效运行，取得最佳的经济效益。这是第二步的方向和目标。走好第二步，关键是对现行的土地制度实行改革，多种形式开展规模经营。 关键词：农业 改革 发展 规模经营 关于农业改革和发展之我见 Xxx 中国农业发展道路应该怎么走？根据邓小平对我国农业改革发展的设想，大体要分两步走（即“两个飞跃”）：第一步是改革，即废除人民公社制度，建立家庭联产承包责任制度，先解决吃饭问题；第二步要力求加快发展。那么，如何改革的问题，已经初步解决，我们落实了家庭联产承包责任制，并且取得了非常明显的成效，整个农业面貌发生了翻天覆地的变化，粮食产量年年增长，不但解决了吃饭问题，还解决了农民增收问题。所取得的成绩受到全世界农业专家们的一致肯定。第二步应该怎么走，是本文所要探讨的一个重大问题，就是如何实现农业现代化。这就要依靠科技进步，依靠深化改革，依靠体制创新。不打破现有的经营体制是难以达到目标的。家庭联产承包责任制解决了吃饭问题，结束了中国农村贫困的时代；而农业现代化之路要靠科学技术、适度规模经营来实现。 1990年3月，退休后的邓小平在谈到农业问题时指出，“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”（《邓小平文选》第3卷，第355页。）1992年7月，邓小平再次系统阐释了“两个飞跃”的大思想。第一个飞跃着眼于变革农村生产关系，促进生产力的发展；第二个飞跃落脚于促进农业、农村现代化，实现共同富裕。（参见《邓小平思想年编（1975—1997）》，中央文献出版社2011年版，第711页。）“两个飞跃”的构想总结了建国以来“三农”工作的经验教训，清晰地指明了我国农业改革和发展的两个不同阶段，阐述了从分散经营到适度规模经营，是农业生产力发展到一定阶段的客观要求，指明了中国农业未来发展的正确道路。 一、农业的改革与发展要有一个统一的思想认识 　　对于邓小平关于农业规模经营这个“大思想”的认识，有些人仍然模糊不清，担心重走“人民公社”的老路。这是两个本质不同的概念。规模经营实质是生产要素的合理组合和配置，以联合、合作等组织形式，使小生产与机械化、大市场有效对接。农村集体经济也绝不是变更现有的生产关系，恢复过去那种“集体所有、统一经营”的旧体制，而是在家庭联产承包责任制基础上，顺应市场经济的发展和现代农业生产的需要，提高组织化程度，发展和壮大各种形式的合作经济。根据邓小平关于农村经营体制的思考，中国农村开始对股份合作制的探索。一些有活力的、富裕的村庄，依靠资源配置更趋合理的规模经营，发展集体经济的地方，完善了以公有制为主体、多种所有制共同发展和多样化的公有制实现形式。这些形式较好地发挥了规模效益，提高了集约化程度，推动了农业现代化的进程。 虽然第二步发展要经历一个很长的过程，但并非可望不可及，需要我们用实践不断推动这一变革。它的实现不单是生产关系变动所能促成，关键在于生产力的进步，在于农业现代化的发展。这一战略构想，不仅科学地规划了关于农业发展“两个飞跃”实现道路，而且为我国积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设明确了前进方向并提供了重要理论依据。 理论是指导社会实践的，实践在不断发展。随着改革的不断深入，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和传统农业向现代农业的过渡，这种分散经营的小农生产与现代农业对规模经济、产业化经营的要求越来越难以适应。这就有必要搞好适度规模经营。什么是适度规模经营？适度规模经营是在一定的适合的环境和适合的社会经济条件下，各生产要素（土地、 劳动力、资金、设备、经营管理、信息等）的最优组合和有效运行，取得最佳的经济效益。因土地是农业生产不可替代的生产资料，故农业规模经营在很大程度上指土地规模经营。因此，统一思想，提高认识，是推进农业改革与发展的