践行科学发展观 采取多策略加大基层疾控工作力度.docVIP

精品论文 参考文献 践行科学发展观 采取多策略加大基层疾控工作力度 陈 兴 王丰斌 (新疆哈密市疾病预防控制中心 839000) 【中图分类号】R115 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5085(2009)18-0195-02 【摘要】 基层疾控中心是在政府和卫生行政部门领导下,承担辖区内疾病预防控制和服务等的业务技术机构,同时负责对区乡和其他卫生相关机构的业务技术指导。在当前践行科学发展观的形势下,基层疾控中心应适应新形势的需要，扩大疾病预防功能,加强疾病的监测和预防控制;提高对疾病控制的应急能力;扩大疾病预防控制内涵、提高检验检测能力;加强健康教育；加快疾病预防学科建设；不断加大疾病防治工作力度。 【关键词】 加大 疾控工作 力度 近年来，基层疾控中心工作迎来了不可多得的高速发展机遇。疾病预防控制体制改革相继完成；适应疾控中心发展的相关政策相继出台，政策环境得到不断优化；各级政府对疾控中心的工作重视程度和支持投入力度加大，我市疾控中心基本建设项目相继完成，疾控中心的硬件条件大为改观，基本能适应当前及今后一定时期的疾病预防控制工作需要；作为我们基层疾控中心应抢抓机遇，加强自身建设，广泛动员和争取全社会参与，依法预防控制疾病，加大疾病防治力度，依靠科技进步，强化疾病监测，在禽流感等防治及其它突发公共卫生事件的控制中发挥作用。 1 基层疾控中心面临的问题和挑战 近年传染性非典型肺炎、手足口病等传染病处理和控制及时、有效，有力保障了公众健康和社会稳定，但我们必须清醒地认识到，疫病从来就与人类相伴而行，人类与疾病的斗争永远也不会终止。疾病预防控制是一场持久的、不断发展变化的、没有硝烟的战争。我们要在这场人类与疾病持久的战争中掌握主动权，处于不败之地，然而当前疾病预防控制工作存在着诸多问题和挑战，形势仍然相当严峻。 1.1 传染病作为一类严重危害人民身体健康的疾病虽然得到有效控制，但近年一些原有传染病明显出现发病上升的趋势。肺结核、乙型肝炎和肠道传染病仍然有较高的发病率。而手足口病人禽流感等的威胁仍然存在。成为危害民众健康的主要疾病。因此，疾病预防控制当前正面临着传染病的压力。 1.2 疾病预防控制手段和应急机制滞后。县（市）级的疾控中心的能力有所提高，但相对于疾控中心所面临的工作任务，疾病预防控制力量还是相当薄弱，明显不能完全适应社会发展和民众的健康需求，流行病学调查能力不足，技术水平较差，实验室检测人员技术力量薄弱，仪器设备落后，应急能力不足，从病因查找，病原确定，主要防控环节的把握上都不能迅速应对，虽然我们制订了一系列市级应急预案，但还是显得应急机制不够完善，疫情信息报告系统，特别乡镇一级的疫报未能做到及时、准确的网上直报，在传染病人的及时发现及报告工作质量方面还亟待改进。由于缺乏对传染病暴发流行、发展势态的预测评估和危害性评价，科学有效的预警机制还没有真正建立。 1.3 高素质的多学科复合型人才缺乏。受人员编制不足、人事制度等因素的影响，人才引进数量受限制；人才队伍不稳定，人员年龄、职称、学历等结构不尽合理； 专业水平有待进一步提高 在传染病防治中，对肝炎、菌痢等常见病，由于目前控制较好，工作停留在以常规工作为主，创新、突破不够；对一些危害严重的传染病，如艾滋病等，缺乏行之有效的干预措施，如何应对还有许多需要探讨的地方。 2 基层疾控中心发展对策和措施 2.1 进一步深化疾病预防控制管理体制改革，建议将卫生行政部门中疾病预防控制职能合并到疾病预防控制机构，同时将传染病防治法的执法职能赋予疾病预防控制中心，提高管理效能。 2.2 在保障疾病预防控制正常运转的财政投入前提下，疾病预防控制经费投入与财政支出增长水平保持同步。为了保证政府增加投入后的效能，可进一步改革投入机制，制订疾病预防控制各项公共卫生服务工作任务，如传染病防治、计划免疫、健康教育与促进等专项工作的经费投入标准。将政府投入与疾病预防控制机构提供和承担的公共卫生服务数量和质量挂钩，以保证疾病预防控制机构的基本运转。 2.3 加快人才培养引进，进一步拓宽人才培养渠道，建立精简高效的人才队伍，着力提高疾控人员应对各种复杂局面的素质和实际工作能力。严格疾病预防控制机构人员准入制度；加快现有人员的在职及脱产培训，尽快调整疾控人员的学历和专业结构调整速度，提高职工队伍的素质，以求达到适应当前疾病预防控制事业发展的要求。 2.4 重视资源共享与合作交流，充分利用现有??社区、乡镇等防病网络，全面提高业务技术水平、应急能力。建立统一高效的疫情报告系统和网络，加强