关于促进珠三角城市群发展的几点建议.docVIP

关于促进珠三角地区发展的几点建议 肖金成 ２００８年１２月７日，国务院审议并原则通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。珠三角是改革开放的前沿，通过改革开放吸引了很多外资，但大进大出、两头在外的产业发展模式，使珠三角外贸依存度较高，产业结构调整任务比较重，规划有利于促进该地区结构调整、产业升级和布局优化，从而有效应对全球金融危机的冲击。”。这样的说法，开始是说浙江的，用到珠三角地区也很贴切。改变这种状态是很不容易的，原因是农村级差地租低，消费水平低，企业生产成本低，怎么愿意转移出来，农民工租住农民的房屋，租金比较低，所以要求的劳动报酬也低，所以调整起来就非常之难。农村是集体土地，没有土地出让金，不像城市，要办征用土地手续，一次性缴纳土地出让金。但在农村办厂，占用耕地不说，也造成土地的粗放利用和环境的污染，人居环境遭到破坏，尤其是对水资源和土地的污染令人触目惊心。要利用产业结构调整之机，使空间布局得到优化。优化是一个过程，目的是阻断和遏止恶化的趋势。要搞得城市更像城市，农村更像农村。农村像城市，城市像农村不是什么光彩的事。农村是农民居住的地方，农民要生产优质安全的农产品，要保证生态良好。城市和城镇要集中发展二三产业，也要适合人类居住。未来，珠三角地区要走内涵式发展的道路，摒弃外延式扩张的发展方式。城市规模要扩大，城镇数量要减少。分散在农村的“低小散”企业要采取措施陆续关闭。要把农