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认清形势　把握大局努力做好本职工作主讲：周卫东 教师要善于从形势的发展变化，来把握教育的发展态势。 作为一名教师必须以宽广的眼界观察世界、分析形势，准确把握和科学判断当前国内外发展趋势，这对于做好各项工作都是很有好处的。 一、国际形势正在发生深刻变化。 对于当前国际形势，可以用“一个主题”、“两大公害”、“三种态势”、“四股潮流”来概括。“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题；“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；“三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。具体呈现出四大特点： 一是国际力量对比出现不平衡。 冷战结束后，东西方两大阵营的对峙局面不复存在，世界格局原有的平衡被打破后，各种国际力量正处于此消彼涨过程中，多极化趋势不可逆转。在新的格局尚未完全形成之前，国际力量对比出现了严重的不平衡。 二是科技发展特别是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的决定性力量。 当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。各个国家都在构筑适应未来发展的国家创新体系。 三是南北问题更加突出。 经济全球化进一步加剧了国家之间的贫富差距。西方发达国家利用技术、金融、武力等手段，控制着全球的经济。据联合国开发计划署发表的《人力发展报告》，最富有国家和最贫穷国家收入之间的差距在1920年为35：1，1975年是45：1，1992年是75：1，到2001年，已经达到100：1。目前，世界上最富有的3个家庭财富总和比最不发达国家6亿人口的年收入还要多。目前世界每人每天生活费用不足2美元的贫困人口有近28亿，占全球人口近一半，不足1美元的有15个亿，占全球人口1/4。 四是影响和平与安全的不确定因素在增加。 恐怖主义等非传统安全威胁增多，继“9.11”事件后，国际恐怖组织又在西班牙制造了“3.11马德里恐怖事件”、在俄罗斯制造了“别斯兰人质事件”，英国伦敦等许多地方发生了恐怖爆炸，世界上几乎每天都有大大小小的恐怖事件发生。局部的、地区性的新一轮军备竞争正在形成，传统安全威胁与地震、海啸、飓风、禽流感等非传统安全威胁相互交织。可以看出，在和平与发展这个主题下，当今世界还很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定和不确定因素依然存在。 二、国内形势喜中有忧。 今年以来，我国国民经济平稳快速发展，但由偏快转为过热的趋势并未缓解，且价格上涨压力加大；国际经济环境总体对我有利，但各种不确定因素和潜在风险增加。? 一是从总体上看：“国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势”。“中国经济已经创下改革开放以来最长的上升周期，并且不断延续。” 二是从工业基础上看：作为检验经济增长质量重要指标的节能减排工作，取得突破性进展，单位ＧＤＰ能耗降幅大于去年，二氧化硫和化学需氧量排放首次由升转降；国家财政和企业利润大幅攀升；绕月探测圆满成功，神七飞天和太空行走举世瞩目，自主创新能力不断增强，财政形势改善，经济快速发展、国家财力增强，一些事关百姓切身利益的问题正在得到解决。 三是农业与农村面貌出现可喜变化 。 今年农业农村继续保持良好发展势头，粮食连续４年稳定增产，农民收入增长较快，农村基础设施建设得到加强，社会事业和扶贫开发取得新进展，农村社会稳定和去年中央经济工作会议提出的“又好又快”新要求在今年的经济运行中已经开始显现成效。 四是从六大民生领域上看：今年我国实现了义务教育学杂费全免，西部地区平均每个小学生年减负１４０元、中部地区小学生年减负１８０元；国家为４０００多万名企业退休职工每月平均增加９０元养老金；惠及２．４亿多人的城镇居民基本医疗保险制度正在展开试点。在教育、医疗、住房、就业、收入分配和社会保障等六大民生领域，发展的成果正更多惠及百姓。这些新成绩，为明年的经济社会发展奠定了良好的基础。 在看到成绩的同时，当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。一些国际因素的变动对我国经济发展的影响也不容忽视。“物价涨幅攀升、通胀压力加大是今年表现突出的新问题。经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在。节能减排形势仍然相当严峻。 一是“三农”问题突出。 作为全党工作“重中之重”的“三农”问题依然基础薄弱。?民生领域仍有不少亟待解决的问题。就业压力依然很大，