人口与计划生育工作会议上的讲话..docxVIP

人口与计划生育工作会议上的讲话人口与计划生育工作会议上的讲话　　人口与计划生育工作关系**大局，是**整体工作的一个缩影；在这项工作承上启下的关键时刻，市委、市政府郑重决定召开这次会议。刚才，明杰同志对XX年的工作进行了总结，对XX年工作进行了安排部署；**同志宣读了《表彰决定》和《批评决定》；**同志根据全省人口计生工作会议精神，结合我市实际作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面。一、基本估价和主要体会　　对我市人口计生工作的基本估价，我讲三句话：　　第一句话，被动局面初步扭转。标志有三：一是刹住了多生、超生势头。两年来共落实“四术”23.5万例，征收社会抚养费2.1亿元，追究责任309人，“一票否决”了86个单位和142名个人。二是出生人口性别比治理成效明显，全市出生人口性别比与上年同期相比下降了5.5个百分点。三是管理机制逐步规范，正在向规范化、制度化、信息化迈进。去年，我市先后获得全省“后进转化实绩突出奖”和“关爱女孩治理出生性别比工作成效突出奖”，省计生委还在我市召开了“双基建设”现场会。春节前，市长姜德果同志代表市委、市政府在全省人口计生工作会议上介绍了经验，得到省委、省政府和国家人口计生委的充分肯定，这标志着我市的人口计生工作被动局面已经扭转。　　第二句话，基础工作仍很脆弱。虽然工作取得了较大进步，但是不能估计过高，不可盲目乐观。应该明确，我们的进步是在后进位次上的进步，是低水平上的进步，与政策法规要求相比，与先进地市相比，我市的人口与计划生育工作形势依然严峻，任务依然艰巨，问题依然突出，落后局面还不能说得到根本扭转。主要表现在：一是基层基础工作仍然比较脆弱，目前**的一孩比在全省最低，多孩比例在全省最高。二是出生瞒漏报问题仍然存在。“十五”期间，全省共补报漏报出生人口57万，其中我们**补报了6.7万，占全省的九分之一。三是出生人口性别比仍然偏高，全市出生人口性别比高出正常值6.32个百分点，比全省平均水平高出5.13个百分点，等等。所有这些，都是一个地方长期以来的人口计生工作水平的综合反映。“松一松，三年功”，任何思想的松懈和政策的松动，都可能导致生育水平的反弹。　　第三句话，再上水平充满希望。我们有能力摆脱后进，就应该有信心再上水平。几年来，各级党委、政府对人口计生工作的领导力度明显加大，有关部门责任明显强化，财政投入明显增加，专职队伍素质明显提高，育龄群众自觉实行计划生育的观念明显增强。我市人口计生工作再上水平具有不少有利条件，只要我们坚持这些行之有效的做法，较真问责，真抓实干，就一定能够再上新的水平。　　几年来，我们在扭转人口计生工作被动局面的实践中，同心同德，开拓创新，积累了一定的经验，应当很好地继承和发展，这些体会或经验中最基本、最重要的是三条：　　一是强化领导。几年来，各级党委、政府特别是党政一把手郑重履行政治责任，以向历史负责，向**的675万人民负责的态度，把人口计生工作摆在全局工作的重要位置，亲自抓，负总责，做到了“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”，确保了人口计生工作健康开展。　　二是较真问责。计生工作被动局面，使我们挖掘出作风这个病根。之所以我们有些县计生工作失控，是有些干部拿事不当事，没有正经事，不较真、不落实。两弊相衡取其轻，两利相权取其重。两年来，我们顶着压力、咬紧牙关，大力度开展集中整治活动，并在五年三次换届中严格执行计划生育政策，虽然影响了一些干部的提拔使用，但换来了整个干部队伍形象的改善，换来了较真作风的恢复，换来了国法党纪的严肃性。　　三是完善机制。近两年，我市积极创新工作思路，改革工作方法，建立健全了计划生育利益导向、优质服务、病残鉴定、审查把关、考核评估等一系列工作机制，其中，县乡村三级服务体系建设、“点线园区”新型生育文化宣传工程和乡镇计划生育服务大厅建设在全省得到推广。各级各部门要全面总结成功的经验和做法，不断推进人口计生工作制度化、经常化和规范化。二、今后工作的重点和要求　　关于下一步的工作，**同志在讲话中都作了系统的安排部署，这里根据中央和省委、省政府的精神，主要强调三条。　　1、抓“稳定”。重点做到“三个稳定”：一是稳定现行的生育政策。**的计划生育工作反反复复，根子就是认识问题。要看到，实行计划生育是我国一项长期的基本国策，现行生育政策是在30多年计划生育实践基础上逐步形成的，符合我国基本国情，符合人口发展规律，已经被广大干部群众所接受。保持现行生育政策的连续性、稳定性，是实现人口控制目标的重要保证。因此，在计划生育上，我们要继续坚持从严从紧的政策，做到“四个不动摇”：坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育