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县长在县委理论中心组学习活动上的发言提纲同志们：　　党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在《报告》中鲜明地阐明了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题。《报告》明确回答了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题。《报告》主题鲜明、目标明确，提出了一系列新思想、新观点、新举措，是一个解放思想、与时俱进的报告；是一个高举旗帜、科学发展的报告；是一个制定蓝图、引领未来的报告；是一个凝聚力量、增强信心的报告。　　《报告》从战略全局的高度对全面建成小康社会进行了部署。《报告》指出，“纵观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。这是执政的中国共产党向13亿人民的庄严承诺，更是中国共产党人的历史担当。从现在起的8年时间里，要如期实现这一战略目标，责任重大、任务艰巨。下面，围绕xx县全面建成小康社会的目标，我谈几点思考。一、认清形势、坚定信心　　近年来，XX在市委、市政府的坚强领导下，励精图治、攻坚克难、奋力拼搏，不断打基础增后劲、抓机遇求发展、强举措壮实力，深化经济社会综合改革，加快统筹城乡发展，不断提高了发展的质量、层次和水平，解决了一大批新老矛盾，破解了一大批新老难题，全县继续保持了经济发展、社会进步、民族团结、宗教和谐、人民生活不断改善的良好局面，为全面建成XX小康社会奠定了坚实稳固的基础。可以说，全面建成小康社会的思路越来越清晰，目标也越来越具体。但是，在加快发展中还存在不少制约因素和突出问题：资源优势与经济总量不对称，发展速度与发展质量不协调，基础设施建设与经济社会发展不同步，社会事业发展与人民群众需求不适应，社会建设与社会管理存在不少薄弱环节。少数领导干部存在精神懈怠、思想保守、能力不足等问题，在面对移民、信访等急难险重任务时，缺少行之有效的办法和措施。这些问题是发展中的问题，需要我们在今后的工作中，认真研究，切实加以解决。二、立足县情，明确目标　　对照国家统计局发布的2020年全面建成小康社会的量化目标，我县发展还存在很大差距。从人均生产总值上看，以XX年为例，我县人均GDP为7884元，仅为全国的22.5%、全省的41.6%。到2020年要与全国同步建成小康社会，实现人均GDP达到9447美元的目标，全县GDP总量要达到252亿元，年均增速至少要达27%以上。我县XX年全县GDP总量为31亿元，要达到这一目标要翻3番。从城乡居民人均收入看，以XX年为例，全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别为13527元和3046元，仅为全国的62.0%、71%，全省的43.6%、64.5%，到2020年要达到40000元和12000元的目标，年均增速至少要为13%和16%。从城镇化发展水平看，以XX年为例，我县城镇化率为18.2%，城镇人均住房建筑面积为28.3平方米，到2020年要实现城镇化率达50%、城镇人均住房建筑面积达30平方米的目标，城镇化率每年至少要提高3.5个百分点以上，年均要新增住房面积47万平方米以上。从社会发展水平看，以XX年为例，全县每千人有教师49名、人均受教育8.5年，每万人有卫生专业技术人员12名、病床位18.9张，有法律服务工作者0.8名、警察7名，到2020年，要实现每千人有教师80名、人均受教育9年，每万人有卫生专业技术人员40名、病床位40张，有法律服务工作者2.3名、警察18名，每年还需增加卫生专业技术人员131名、病床位98张，教师350名、法律服务工作者8名、警察63名，实现这一目标，任务十分繁重。从社会保障水平看，以XX年为例，我县城镇居民最低生活保障率仅为37.5%，到2020年要达到95%以上，每年还要新纳入城镇最低生活保障范围5000人。以上估算，还排除了人口增长的因素。如果按照到2020年，全县人口自然增长率5‰的最低标准来算，全县至少还将增加2万余人。这2万余人的就业、就医、保障等，对我们全面建成小康社会又是一大考验。三、“六措并举”推进全面建成xx小康社会　　以基础设施建设推进全面建成xx小康社会。基础设施建设是经济社会发展的重要基础，是全面建成xx小康社会的重大推动力。全面建成xx小康社会必须加快以重大项目为主的基础设施建设，以大项目带动大建设、以大建设带来大发展、以大发展改善大民生。各级各部门要紧紧抓住桥头堡、国家乌蒙山片区连片扶贫开发、南北大通道建设等良好机遇，