在全区防汛工作会议上的讲话..docxVIP

在全区防汛工作会议上的讲话在全区防汛工作会议上的讲话同志们：　　大家最近通过新闻也都大概有一定了解，全国汛期明显提前，防汛形势十分严峻。党中央、国务院及省、市对做好今年防汛工作高度重视，习近平总书记、李克强总理分别做出了重要指示和批示；省委书记XXX、省长XXX及市委书记XXX、市长XXX多次在重要会议上强调防汛工作，最近又分别做出重要批示。5月20日，全省防汛工作视频会对今年防汛工作进行了详细部署。为认真贯彻落实国家、省、市要求和省防汛工作会议精神，全力做好今年防汛工作，确保我区度汛安全，我强调三点意见：一、认清形势，高度重视　　从气象部门的监测情况看，今年的防汛形势具有与以往不同的特殊性，最大影响因素来自于超强厄尔尼诺事件，这次厄尔尼诺事件，从XX年9月开始，已经持续了21个月，其对气候的影响超过了1983年和1998年两次超强厄尔尼诺事件，成为1951年有气象记录以来最强的一次，本次超强厄尔尼诺事件的特征与1998年超强厄尔尼诺事件极为相似，最明显的就是气候条件的不确定性增强，极端异常天气增多，从全球气象看，年初以来非洲的南非、埃塞俄比亚等国出现严重旱灾，东南亚地区发生严重干旱，南美洲中部遭遇数十年来最强降雨，英国造成近二十年来最严重的洪涝灾害，呈现灾害频发，干旱洪涝交替两重天的现象。从我国情况看，南方汛期提前11天，全国平均降雨较常年偏多2成以上，列1961年以来的第2位，已发生13次强降雨过程，9个省遭受洪涝灾害，长江流域降雨量现在已经超过1998年，从1983年和1998年两次发大水的经验看，今年发生严重洪涝灾害的几率非常大，很有可能再次引发松花江流域大洪水。超强厄尔尼诺事件带来的气象条件不确定性，是我区今年防汛工作面临的最大挑战。　　同时，中国气象局预测今年水旱灾害多发重发；省气象和水文部门预测今年夏季降水略多，局部暴雨造成洪涝灾害的可能性大。目前南方多地已发生洪涝灾害，我区5月1日至5日的持续降雨总量95mm，是有记录以来同期最大降雨，使得小河流瞬间涨水出槽，鳌龙河水几乎平槽，XXX镇和XXX镇的多个村屯发生桥涵冲断，道路冲毁，全区多地大片田地被水浸泡受灾，所有的蓄水工程骤然由旱转涝，大部分水库严重超蓄，其中XXX、XX、XX和XXX等4座水库进行了泄洪。前段时间各地相继发生的强降雨已充分验证了气象预测的准确性，也充分显示了防汛形势的严峻，而我区需要面对的挑战还有很多：一是全区有12座小型水库的溢洪道下游没有行洪河道，如遇泄洪就会造成洪水漫流、淹没农田，形成洪灾；二是全区各流域的防御工程严重不足，其中鳌龙河只有单侧堤防，加工河虽有堤防但完全不达标，其它所有流域没有防御工程，而且每个河道都存在着河床淤积抬高、多年被耕种侵占、断面缩窄等现象，如遇强降雨就会出槽淹地，同时，由于年久失修，所有河道都存在着塌岸、片帮等问题，直接危及度汛安全。三是全区4个乡镇23个村还存在着65处倒危房，威胁百姓的生命和财产安全，也给防汛工作带来了巨大的压力。　　为确保我区水利工程安全度汛，区政府已拨出专项资金95.7万元用于水利工程的险情处理，落实60万元的防汛经费用于物资储备及突发事故的抢修，并对存在度汛安全隐患的工程，根据隐患内容及隐患程度，制定了相应的应急处理方案。全区上下都按照省、市防指的要求，认清当前的严峻形势，迅速行动，扎实做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作。对山洪灾害易发区域、水库下游风险村屯、城市低洼易涝部位及河道堤防险工险段等，要强化领导，组织到位，完善制度，制度上墙，明确责任，责任到人，落实抢险物资，落实抢险队伍，加强实战演练，严肃防汛纪律，不容麻痹疏忽，杜绝各种漏洞。二、强化措施，突出重点　　针对今年的特殊形势，按照国家防总及省、市防指的要求和部署，总体上要按照防御流域性大洪水的最不利形势研判，结合我区的实际情况，逐项逐条有针对性地细化、强化各种防御措施，增强工作的主动性和指导性。今年我区的防汛重点是：山洪灾害防御，水库洪水防御，河流洪水防御和城市洪涝防御，同时，要加强重点塘坝及其他重点部位和薄弱环节的防御。总体目标是：坚持以人为本、生命至上，坚持依法防控，科学防控，确保主要河流、中型水库、重点城区部位防洪安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人，确保人民群众生命财产安全，确保全区安全度汛。围绕上述目标，要突出做好以下四项重点工作：　　一要突出山洪灾害防御。山洪突发性强、破坏力大，是防御的重点也是难点。我区以半山区和丘陵地带为主，遇强降雨极易引发山洪灾害。因此，山洪灾害防御是防汛的一个重点。各乡镇、村屯要细致掌握受山洪威胁人口情况，优化细化防御方案，落实防御责任人、报讯责任人、撤离组织责任人，紧紧围绕如何逃生，逐村开展应急演练，通过模拟真实的演练，让老百姓知道怎么