在全市实施生态化战略建设生态市大会上的讲话..docxVIP

在全市实施生态化战略建设生态市大会上的讲话同志们：　　这次会议是市委市政府实施“五化战略”的第二个部署会，5月18日我们已经研究部署了实施信息化战略工作。今天会上已把实施生态化战略的《决定》和2017年实施方案这两个文本的征求意见稿印发给大家，希望大家认真讨论，提出修改的意见建议。下面，我讲五点意见。一、充分认识实施生态化战略的重大战略意义　　生态文明是后工业时代全新的文明形态，是21世纪人类文明发展进步的大趋势。党的十八大首次将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，强调要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大以来，习近平总书记对建设生态文明提出了一系列新观点新论断新要求，为我国走向生态文明新时代指明了方向。我省从2002年开始启动生态省建设，十多年来，历届省委省政府坚持一张蓝图画到底，不断创新工作载体，从“千村示范、万村整治”到“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、美丽乡村建设等“组合拳”，生态文明建设取得了丰硕的成果。基于这样发展背景和要求，立足于**的工作基础，市委市政府首次提出要深入研究和着力实施生态化战略，并作为“五化战略”的重要组成部分，这对于**长远发展具有重大而深远的意义。　　第一，实施生态化战略，是**实现转型发展的迫切要求。改革开放以来，**经济社会发展取得巨大成就，但也付出了资源消耗多、环境污染大的代价，生态建设和环境保护的形势比较严峻。一是环境质量不容乐观。水环境整治任务艰巨，流域性污染和平原河网污染问题依然突出。大气复合污染形势比较严峻，改善环境空气质量难度较大。随着经济社会的发展，常规污染物问题尚未根本解决，重金属污染、持久性有机污染物、危险废物和化学品污染等问题日益突出，各类新老污染、点源面源污染呈现交织叠加之势。二是环境风险居高不下。我市工业“低、小、散”布局特征明显，区域性、结构性污染和无组织排放现象仍然突出，突发性环境污染和突发性环境事故发生的几率较高，存在潜在的健康风险和社会稳定风险。三是环境承载力有限。我市是个典型的人多地少、城镇密集、经济密集的地方，环境资源承载能力十分有限。我市大部分的人口集中在平原和江河中下游地区，经济布局也集中在这些地区，单位国土开发强度特别大，污染负荷特别高，环境瓶颈制约特别突出。可以预见，今后几年，将是**全社会环境诉求的“高涨期”、环境风险隐患的“高危期”、环境违法行为的“高发期”和资源环境承载力的“高压期”。面对生态环境负荷日益加重的趋势，我们别无选择，必须坚定不移地转方式、调结构，不断提升发展质量，促进全市转型发展、赶超发展与生态环境保护协同推进，努力走出一条与生态文明建设要求相适应的可持续发展道路。　　第二，实施生态化战略，是提升**区域竞争力的内在要求。环境是生产力、竞争力，生态环境更是一种稀缺资源、一种独特竞争力。生态环境好就意味着投资创业环境有更大优势，有利于集聚优秀人才，吸纳先进生产要素，发展现代产业特别是高科技产业和服务业，调整和优化经济结构。**生态要素齐全，生态资源丰富，实施生态化战略具有许多有利条件。一是山水优势。**中心城区依山傍水，临江面海，山江海岛湿地平原兼备，森林覆盖率居全省前列，旅游景区面积占国土面积四分之一。二是气候优势。**气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，季风显著，雨量充沛。三是地理优势。**处于北纬27—28度，这与埃及的开罗、印度的新德里、美国的夏威夷大体相当。专家认为，人类居住的最佳纬度为20—30度。四是人文优势。**人的文化基因就有“生态”元素，5000多年前的瓯越先民就在楠溪江两岸生活，有史以来开创了耕读文化、山水文化、田园文化。把生态化方面的这些优势条件利用好，发挥好，对提升**区域竞争力，将起着非常关键的作用。在国内不少地方由于过度开发出现资源过度消耗和环境严重破坏的情况下，生态优势将成为**发展的后发优势；在其他区域发展生态空间、环境容量越来越小的情况下，生态优势将成为**发展的比较优势；通过实施生态化战略，集合资源条件、发展理念、发展路径、人才支撑、制度创新和技术创新等各类优势因子后，生态优势还会成为**发展的综合优势。面对生态文明新时代的到来，我们必须审时度势、把握机遇，下决心把生态环境建设好，把生态优势发挥好，抢占发展制高点，不断增强区域竞争力。　　第三，实施生态化战略，是提高**人民群众幸福感的现实要求。改革开放以来，我市城乡居民的生活水平有了很大提高，老百姓物质文化生活需求的具体内容也在不断升级变化，满足人民群众日益增长的生态产品需求日益成为人民生活水平和质量的一个重要标志。但现实情况还不容乐观，在城市，人民群众优质生态产品和健康需求还不能得到有效满足；在农村，生存条件简陋、环境脏乱差的问题还比较突出，还有一部分人没有完全解决安全饮水问题。可以说，生态产品短缺已经成为制约民生