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在县委学习组理论学习会议上的发言　　党的十六大提出大力发展文化产业的战略决策后，全国掀起了加快文化产业发展的热潮。省州非常重视文化产业工作，把贯彻十六大精神与实际相结合，把文化产业作为新的经济增长点和支柱产业来培育。现就我县文化产业发展谈点粗浅意见。一、我县文化产业的基本现状　　近些年来，我县的文化产业工作在县委县政府的正确领导下，在各级各部门的支持配合下，在全县人民的共同努力下，按照科学发展观的要求，大力发展社会主义先进文化，工作中取得了一些成绩。截至2003年末，全县共有文化事业机构15个，职工98人，演职人员38人。有文化经营户162户，从业人员277人，年营业收入600余万元，上缴税金50余万元。文化产业的发展，丰富了市民的文化生活，满足了人民群众的精神文化需求，促进了全县经济社会和人的全面发展。　　在充分肯定成绩的同时，我们也看到了发展中的不足和差距：一是观念落后。长期以来，我们仅仅是把文化作为活跃群众文化生活、改善投资环境的一种手段，没有把它当作产业来开发，没有认识到文化经济的一体化，文化产业的市场化程度低，文化产业的开发严重滞后。二是文化产业结构不尽合理。主要表现在传统文化产业的比重较大，现代新兴文化产业发展不够；文化产品的科技含量低，竞争能力不强。三是创新不够。在观念上、体制上、机制上、管理上延续和遗留计划体制的东西比较多，忧患意识、经营意识不够。四是缺乏有创意的文化经营管理人才。五是文化基础设施差，缺乏载体，功能不全。　　我县的文化产业之所以存在上述问题，主要原因：一是对文化产业和文化事业的关系认识不清，对文化的产业性功能没有形成共识，只承认文化的事业属性，忽视了文化的产业属性；二是旧的文化管理体制越来越成为文化产业发展的桎梏；三是文化市场规模小、层次低，市场机制不健全，文化要素市场发展滞后；四是一些文化艺术单位先天不足，自我更新和发展能力差，难以形成独立的市场主体。二、推进我县文化产业发展的几点意见和建议　　文化产业是指以文化产品和文化服务为主的产业，是第三产业的重要组成部分。　　1、解放思想，更新观念，提高认识，树立文化的经营观念。文化产业是与信息产业一起并称为21世纪的两大新兴支柱产业之一，是全球经济发展的两个亮点之一。美国2000年文化产值就达6000亿美元，占GDP的12%，其中影视、音像目前已发展成为仅次于航天航空业的第二大出口创汇产业。省内XX文化产值也达到相当大的比重。要解放思想、更新观念、提高认识。一切妨碍文化产业发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚文化产业发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响文化产业发展的体制弊端都要坚决革除。要从计划经济体制下形成的传统文化发展观中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观和经营观念，既要把文化资源作为真正的商品原材料来开发，使文化产品的经济价值得到实现，又要把文化渗透到其他物质产品的生产中去，提高社会生产各个方面的文化价值和文化品味。同时根据文化在意识形态的地位和作用，严格区分公益性文化事业和经营性文化事业。　　2、正确处理好文化产业发展中的三个关系社会效益与经济效益的关系。社会效益是实现经济效益的前提，经济效益反过来又为社会效益的实现提供坚实的物质基础，二者相互促进、共生共存，却一不可。要深刻认识文化产品本身固有的意识形态和经济双重属性，把以人为本的社会服务宗旨和以市场为导向的经营原则统一起来，实现社会效益与经济效益的有机结合，没有经济效益的东西也很难产生社会效益。要增强文化产品的市场意识、质量意识和竞争意识，以产业化的形式推出群众喜闻乐见、适销对路的文化产品。文化事业与文化产业的关系。公益性文化事业与经营性文化产业作为我国文化建设的两个重要组成部分，相辅相成，缺一不可。在处理两者关系上要注意克服两种片面性。一种是似乎强调发展文化产业，就要以牺牲文化事业为代价。另一种是思想仍停留在依赖政府资金办文化的基础上，给多少钱办多少事，少给钱少办事，不给钱不办事。必须在促进文化事业繁荣发展的同时，大力发展文化产业特别是非公益性的文化产业。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，两手抓两手都要硬。优先发展与共同发展的关系。发展文化产业，必须因地制宜，有条件的乡镇和地区可以发展快一点，尚不具备条件的乡镇和地区可以缓一缓，不能贪大求全、面面俱到、搞一刀切。我县比较适合发展的乡镇主要有中枢、白水、永宁、向阳、午街铺等。　　3、以建设阿庐文化生态旅游区为平台和切入点，集中力量组织施123456文化产业开发工程。1即抓好文化体制改革、文化产业发展和文化艺术繁荣规划的制定，抓好乡镇文化站建设，抓好小白彝民族文化的整理、开发和推介，抓好阿庐艺术团的改造、包装、整合；2即抓好两街两片两网建设。两街即规划建设少年路文化一条街和车站路饮食一条街。两片即配合拍