特色小镇规划建设的基本路径.docVIP

特色小镇规划建设的基本路径 如何从一般规律的层面概括提炼特色小镇规划建设的基本路径，既高度凝炼各个特色小镇的共同特性、又充分尊重不同特色小镇的独特个性，使之形成具有相对普遍指导意义的建设发展模式，从而把特色小镇真正打造成为新常态下支撑经济新发展、新飞跃的一个个“小巨人”，正是当下重中之重的战略命题之一。 一、无特色，不小镇 在我研究看来，没有比抓住“特色”这个核心任务更为首要与重要的工作着力点了。也就是说，特色小镇、特色小镇，特色就是其一切的出发点与落脚点。因而培育建设发展特色小镇必须以特色为本，牵引与驱动其全部的流程环节与目标愿景。 先来看看特色何以至关重要： 小镇千千万，不差你一个；何以笙箫默，世上独一我。没有特色的小镇，只会淹没在众多的小镇之中，无人涉足。没有个性的小镇，只会沉寂在逝水的年华之中，无人问津。因此，无论是从小镇的外向吸引力与竞争力来说，还是从小镇的内在成长性与持续性来说，小镇特色就是其生命力所在。 即使是从个人消费心理来看，对异国情调、域外风情的向往亦可谓自古有之，而现代人追求特色差异、强调个性消费绝对是比过去有过之而无不及。这又进一步从正面充分说明特色乃市场竞争之王的道理。 再来看看特色何以发现捕捉： 对于小镇去发现特色、去找准特色、去捕捉牢特色，要反对两种错误倾向，一是庸俗化倾向，一是神秘化倾向。 所谓庸俗化，就是为特色而不惜舍本求末、舍近求远、崇洋迷外、生搬硬套，结果往往可能弄成个“四不像”，除了贻笑于世人外，更为祸害的是可能还劳民伤财、自毁特色，造成难以逆转的损害。这样的活生生例子是有的，当力避重蹈覆辙。 所谓神秘化，就是特色之至关重要的正反两方面道理都揭示出来后，有人还是会疑问，可我这里没什么特色啊？我这儿上哪里去找什么劳什子的特色哟？这就犯了一个神秘主义的小错误，就是把特色又太上升到“玄之又玄”的地步了！所谓“道不远人”，特色也是很接地气的。 事实上，特色就在日常生产生活中、就在平常田间地头里，不是在这里、就是在那里，特色就是只要你自己独有的或者差别化的，那就可以不断培育成其为特色。 又来看看特色何以发展壮大： 发现捕捉特色后，发展壮大特色就是工作的全部。对此，我研究概括了培育发展壮大特色的三句话二十四个字，“一、立足乡土、挖掘历史。二、发挥想象、讲好故事。三、弄潮时代、前瞻未来”。 简言之，立足乡土、挖掘历史，主要是指立足小镇自身的特色与优势，充分用好用足自己的各方面历史资源，这是小镇特色最原汁原味，也最特立独行的“卖点”。 发挥想象、讲好故事，主要是指在准确定位并挖掘小镇自己的各种资源后，关键的是要能够发挥想象力，特别是开动互联网思维方式，讲好小镇故事多。 弄潮时代、前瞻未来，主要是指小镇之特色挖掘与光大，仅仅停留在历史与现实层面是远远不够的，至少那是一种缺乏长远目光的表现。因此，虽不能说是要特色永流传，但把特色的培育发展与新技术、新产业、新业态等密切结合，这样的特色小镇起码是可以经得住一段时间考验的。 二、市场化主导 特色小镇的特色这一核心元素有了明晰的定位后，就是特色及其资源的开发利用问题了。这个时候，就要牢固树立起始终坚持以市场为主导的特色小镇培育建设发展理念，在更好发挥政府的公共服务、规范秩序等职能的同时，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 有三项具体工作尤为关键： 一项是进一步加大加快要素市场化配置综合改革的力度与进度，建立完善以市场价格为信号引导资源要素流动及配置的科学机制，以市场的透明公正、规范严格且专业高效的价格竞争手段实现特色小镇投资建设各项目的优胜劣汰，减少乃至杜绝低水平重复建设、以及无序竞争造成的浪费。 另一项是要全面而细致地确立起市场效益的标准，用以衡量与检验特色小镇建设发展的可行性与成长性。市场价格的引导机制当然是保障资源有效高效配置的重要方面，但特色小镇培育建设发展过程中，当地政府主动确立并设立市场效益的指标体系，也是确保建设质量与效益的关键一环。 再一项就是要系统而深入地展开市场调研，以市场调研为手段，以市场调研的真实情况及数据为依据，才能可靠衡量相关动态的、比较的与长期的效益。 三、项目运作是核心细胞 特色化怎么落地？市场化主导什么？说到底，全在于项目及其运作。特色小镇之特色的培育发展必须具体化到一个一个的项目中去体现与实现，特色小镇培育建设发展必须以市场化为主导的这个市场也必须具体在一个一个项目的运作中才能去发挥其优化配置资源的决定性作用，一言以蔽之，项目就是支撑特色小镇建设发展的一个一个核心细胞。 所谓巧妇难为无米之炊，有项目才有得项目可运作。这就很自然会让人联想到招商引资。不错，招商引资不仅在区域产业、贸易等直接的经济建设方面发挥重要作用，而且对区域民生、文化乃至美誉度、知名度等都有不可忽视的积极贡献。 特色小镇建设发展进程中当然要努力借鉴招商