2013年浙江海洋与渔业防台风应急.DOC

2015年浙江省海洋与渔业 防台风应急演习实施方案 一、演习背景 我省是全国台风风暴潮灾害最严重的省份之一。在全球气候变化和海平面上升的背景下，台风风暴潮和台风浪灾害呈现出发生次数增加、强度增强、影响范围扩大的特点，虽然2014年没有强台风正面登陆影响我省，但1416“凤凰”以及1419“黄蜂”仍给我省海洋、渔业造成不少经济损失。台风风暴潮灾害严重影响我省社会、经济的发展，严重威胁沿海公众的生命财产安全。 根据2015年度全国海洋灾害预测会商结果，结合我省海洋预报部门的预测意见，2015年将有24～27个热带气旋生成，影响我省海域的有6～8个，接近常年，其中登陆或严重影响有1～2个。沿海北上转向台风有增多趋势，对近海地区和海岛也将产生较大影响。沿海各主要验潮站天文潮极值超过2014年10厘米左右，风暴潮灾害大于2014年。根据《浙江省人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见（浙政办发[2011]141号）》和《2015年全省海洋与渔业防灾减灾工作重点》的要求，浙江省海洋与渔业局决定在我省台风主汛期前组织全省各市及沿海县（市、区）海洋与渔业系统开展2015年海洋与渔业防台风应急演习，全面检查防御台风各项措施落实情况和实际效果。 二、总体部署 按照《浙江省海洋与渔业局海洋自然灾害海上预防和处置应急预案》、《浙江省海洋与渔业局防台减灾应急预案操作手册》和《浙江省渔船安全防台工作指导意见》的规定，由浙江省海洋与渔业局组织实施本次防台风演习，主要目的是检验我省海洋与渔业省-市-县三级防台应急指挥体系、海洋防灾减灾视频会商系统和沿海各级海洋与渔业部门的防台应急处置能力；检查防汛防台人员数据库、定人联船数据库、渔港安全管理责任人数据库制度执行情况；检视海洋预警信息分发系统的协同性、快速性和有效性；预演温州市海洋防灾减灾示范区应急机制，提升相关单位协调保障能力。 演习结束后将形成报告上报上级有关部门。 三、演习组织体系和职责 浙江省海洋与渔业局设立防台风演习领导小组，下设办公室。 （一）演习领导小组组成及职责 组 长：童加朝（副局长） 成 员：严寅央（办公室主任） 顾子江（计财处处长） 潘建中（渔政渔监处处长） 阮 飚（科外处处长） 徐晓林（渔业处处长） 胡建华（防灾减灾处处长） 朱家立（执法总队总队长） 孙晓明（船检局局长） 刘苏良（预报中心主任） 职责：负责组织并启动本次防台风应急演习；协调相关部门；指导地方防台风应急演习工作；负责发布台风应急演习相关信息；宣布演习结束；签批防台风应急演习报告。 （二）办公室组成及职责 主 任（兼）：胡建华（防灾减灾处处长） 副主任：谢雷宁（办公室副主任） 邵康星（计财处副处长） 宋 珍（渔业处副调研员） 徐 云（科外处副调研员） 施杭城（渔政渔监处副处长） 张友松（执法总队副总队长） 平 弘（船检局副局长） 陆建新（预报中心副主任） 吕学良（防灾减灾处副调研员） 联络员： 防灾减灾处、省海洋监测预报中心、执法总队各派1-2名工作人员参加。 职责：组织协调防台风应急演习方案的具体实施；及时向演习领导小组报告演习进展；组织编写防台风应急演习报告。 （三）联络统计组及职责 执法总队、渔船检验局、渔政渔监处、渔业处、计财处、科外处 职责：分别与相关市主管局加强联系沟通，做好信息的上传下达工作，掌握渔船回（进）港避风情况，相关情况以速报、专报信息等形式及时汇总至演习办公室。 演习期间省市海洋与渔业应急指挥视频保持联线和视频畅通，并对演习过程进行实时联系和评估。 四、参演单位 省海洋监测预报中心、宁波、舟山、台州、温州、杭州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、丽水、衢州市海洋与渔业主管局，沿海县（市、区）海洋与业局，舟山、台州、宁波、温州市海洋预报台，舟山、台州、宁波、温州市渔船安全救助信息中心，苍南县和平阳县相关应急演练单位。 五、演习部署 防台风应急演习定于2015年6月26日，全程利用全省海洋与渔业应急指挥视频会商系统开展，其中省海洋与渔业局防台演习指挥部设在省局五楼视频会商室，各市及沿海县（市、区）以海洋与渔业应急指挥视频会商室为演习指挥分中心。 演习假想台风将于6月26日夜间，在福建沙埕至温州平阳一带登陆。演习内容将涵盖台风预测分析、台风风暴潮及海浪灾害预警信息制作与分发、渔船返港避风指令下达、台风登陆后的渔船管理、渔政船港区维护秩序、防台三项数据库抽查、防灾减灾示范区防台应急疏散等台风灾害应对环节。 各地根据当地实际情况，结合海洋与渔业防台应急预案，确定参加演习人员，设定防台应急演习现场，按预案规定的联系电话、传真等开展此次防台风演习。 此外，根据温州市海洋防灾减灾示范区建设工作方案，选择平阳县和苍南县开展突发事件应急预案演练。具体细节工作由平阳、苍南县海洋与渔业局负责具体策