东沙河万庄拆迁经验.doc

我们搬家了！ 时间：2016-05-05 来源： ——高铁新区东沙河镇万年庄村房屋搬迁纪实? 　　??? 即将消失的万年庄旧村落? 　　“我们搬家了……”万年庄村的村民们面带笑容，纷纷行动起来，主动拆除自己院落里的附着物，收拾遗留的东西、整理大件物品，陆续搬离祖祖辈辈居住多年的故居……? 　　2016年4月19日，是万年庄村启动房屋搬迁的第七个工作日，也是房屋验收交房阶段的第一个工作日。仅短短半天的时间里，全村231户342处房屋，腾空验收交房229户、339处房屋，占全村总户数的99.1%，创造了村庄搬迁的“新速度、新奇迹”。? 　　有人将拆迁说成是“天下第一难”。近两年前的万年庄村，是高铁新区搬迁工作碰到的硬骨头、老大难，老百姓组成人墙，在唯一的入村道路口坚守了两个月，房屋搬迁工作组知难而退，搬迁不了了之。然而，今天我们看到却是一张张忙碌搬迁的笑脸，听到的是申请搬迁、主动搬迁、文明搬迁、和谐搬迁。现场一派繁忙有序的景象，“提升生活品质，幸福千万家庭”“拆老村建设新家园，讲团结同心创大业”的标语随处可见，小型三轮车、电动车装载着满满的物品一趟趟过来过往，挖掘机伸展着手臂，大型装卸车来回穿梭，尘土飞扬，机声轰鸣。? 　　短短不到两年，万年庄村竟然发生如此天壤之别的变化；短短七天时间，创造了滕州集体土地房屋搬迁的“新速度、新奇迹”，所为哪般？笔者怀着好奇的心情，走进高铁新区，走进东沙河镇万年庄村。? 以前要我搬，现在我要搬? 　　万年庄村，自古出入只有一条道路，如果没有政府的“村村通”惠民政策，晴天一身土，雨天满脚泥，交通极为不便。此外，走进万年庄村，村口周边大大小小的石塘，满目疮痍的卧牛石，并不肥沃的土地，一年只能种一季农作物。村民以务农为主，人均土地不到一亩，有的村民搞点养殖、种些经济作物，有手艺的打打工，大部分人日子过得不富裕。? 村民在老宅前留影? 　　早在2014年初夏，高铁新区率先完成张洼村搬迁之后，按照规划计划要继续启动万年庄村的搬迁工作，村里老百姓得知这一消息后，纷纷在自家宅基地掀起了一股抢盖风，都想凭借自己抢盖的房屋多得些赔偿款。但是，当发现临时多盖的房屋得不到有关赔偿时，村里个别别有用心的人挑唆鼓动老百姓一起堵到村口，拒绝搬迁。三番五次的工作宣传，老百姓在相关利益人的鼓动下，没有转变态度。经过慎重考虑，管委会、东沙河镇报经市委市政府同意，决定对万年庄村不再实施搬迁，并修改了原定的六合社区规划设计。万年庄村的搬迁工作，作为高铁新区建设过程的一段插曲，就此搁置，高铁新区发展的宏图上，没再出现万年庄的名字。? 　　时间转瞬即逝，转眼到了2015年底。一年多来，投资27.5亿元的凤凰湖开挖；投资1.48亿元的平安路已竣工通车；投资3亿元的凤凰乐园项目已投入运营；投资5亿元的光大环保能源发电项目已完成主体建设施工；投资6.6亿元的化工技师学院迁建项目塔吊林立，等等。一年多来，完成了土地征收5300余亩、土地流转6000多亩，高铁新区由规划向现实，由模糊变得清晰，美好的蓝图鼓舞着东沙河这方水土上生生不息的高铁新区人。? 　　2015年底，作为传统东沙河人的万年庄村支部书记万兆良，再也坐不住了，一年半来的不安和愧疚，一直让他无颜直面高铁新区和东沙河镇的执政者。日新月异的变化，让他鼓起勇气，拉上陈岗办事处党总支书记张志，向主管征地搬迁的高铁新区党工委委员、东沙河镇人大主席陈凡锋提交了申请：“高铁新区的发展，不能放弃万年庄村，父老乡亲以前有问题，存在群众不认可、受个别人挑唆的现象。现在，我们如果错过高铁新区发展的机会，万年庄村的父老乡亲只能世世代代做农民，党和政府不能放弃万年庄。”经历了万年庄村抗拒搬迁的陈凡锋，沉稳果断地拒绝了万兆良的要求：“万年庄拆不拆，不是我说了算，也不是书记、镇长说了算，规划修改了，没有社会稳定风险评估审查，没有市委市政府的决策，没有规委会的规划调整审批，拆迁万年庄，门都没有，哪怕你们全村签字画押写申请书也不管。”一句话点醒梦中人，万兆良在不厌其烦地找陈凡锋，找书记、镇长汇报的同时，召开村两委干部统一思想，七个两委成员悄无声息地展开了长达两个月之久的逐家逐户走访征求意见工作。? 　　春节后，2016年4月6日，一份沉甸甸的万年庄村两委申请房屋搬迁的申请书和一个个鲜红的手印，摆在高铁新区、东沙河镇领导面前：876人的万年庄村民户户签字，同意搬迁群众达到了96.5%。面对这一殷切期盼，高铁新区党工委的领导深受感动，经过再三斟酌，实施重大事项社会稳定风险评估后，向市委市政府进行了细致汇报，得到了市委市政府主要领导的支持和认可：新区发展只要群众同意，一个都不能落下，决定重新启动万年庄村的村庄搬迁工作。? 　　高铁新区管委会又请求市政府规划例会重新评估研究调整了高铁新区的规划方案，对六合社区规划进行了重新调整设计