农村发展与管理的政策课程试卷及答案（二）.doc

中国农业大学 学年春季学期 农村发展与管理的政策 课程考试试题（B卷） 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 总分 得分 填空题 （一共20个空，每个空1分，共20分） 1、公共政策的要素包括 政策问题、 政策目标、 政策方案 、 政策资源 、政策评估标准、政策效果、 政策环境 和政策信息。 2、按照公共政策发挥作用的途径，通常可以将政策分为 奖励性公共政策 和 限制性公共政策 。按照公共政策发挥作用的强度，通常可以将政策分为 改革性 和 调整性 。 3、政策周期通常包括 政策制定 、 政策执行 、政策监控和评估、 政策终结 。 4、政策议程建立的途径主要包括 公众议程 和 政府议程 。 5、政策的执行手段基本有两种类型，一种是 强制性 ，谁不执行，谁就受到惩罚；另一种是 诱致性 ，谁执行，谁就受到奖励。 6、政策评估的内容包括： 需求 、 过程 、 效果 和影响评估。 7、政策终结的方式主要有 政策废止 、政策替代、政策合并、 政策分解 和政策缩减。 名词解释 （一共5题，每题5分，共25分） 公共政策： 公共政策是政府及其他非政府的公共机构制定和实施的，旨在对社会公共领域中的公共事务实行有效管理，以达到某一特定目标所采取的政治行为或者规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的总称。 政策的合法化： 法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。 政策执行： 政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、宣传和实施等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 政策评估： 依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得这方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 农村社会保障政策： 农村社会保障政策是国家为维护农村居民的基本生存权利，保证和促使农村社会和经济的稳定发展，对由于各种原因而失去生活保障的农村居民给予一定物质帮助的社会安全措施的总和。 简答题 （一共3题，每题5分，共15分） 政策的主要作用都有哪些？ 导向作用 协调作用 激励作用 调控作用 约束作用 象征作用 公共政策过程引发机制有哪些？ 内在的形式 自然灾害 意外的人为事件 技术方面的重大变革 资源分配中的偏执与失衡 生态变迁 外在的形式 战争 国际冲突 世界格局发生变化 3、政策执行的手段有哪些？ 1. 行政手段：权威性、强制性、时效性 2. 法律手段：+稳定性、规范性 3. 经济手段：间接性 4. 思想教育手段：多元性、协调性、控制性 5. 技术工具：办公自动化和电子政务等 论述题 （一共3题，可任选2题回答，每题20分，共40分） 请举例说明公共政策执行中常见的问题是什么 替代执行----上有政策，下有对策 象征执行----形式主义 选择执行----趋利避害 附加执行----土政策、土规定 机械执行----强迫命令 请选择课堂上所讲的一种农村发展政策，论述它的实施背景、主要政策内容以及存在的问题 请根据你的专业知识和经历，论述我国农村发展中面临的主要问题是什么？政府在政策安排上应该如何解决这些问题？