市质量技术监督局执法现状与办案中的软抗拒现象..docxVIP

市质量技术监督局执法现状与办案中的软抗拒现象　　一、xx市质监系统行政执法存在的问题及原因基层质监部门整体执法水平亟待提高　　归纳起来，基层质监系统整体执法仍存在三种现象：　　一是“重罚轻纠”现象。通过调查，发现一些基层质监局在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然有些地方也在生产领域中推行了“警示预警”制度，但在实践中，这种制度没能被很好的贯彻，这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。具体表现形式有：　　1、只罚不纠。即对制造假冒伪劣商品的行为只罚款，对已销售的存在严重隐患的产品不认真追查；　　2、只打不追。一些基层质监局只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。　　3、手段单一。通过我们对部分基层质监局处罚文书的调阅，发现部分基层执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则领会不深，处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项，不会运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等措施，致使某些违法人员误认为执法机关只要罚款，不管纠正。　　二是“重实体、轻程序”现象。这类现象通常表现为：　　1、执法人员主动与当事人协商来规避法律。少数质监部门鉴于当地执法环境，来自社会各方面的压力很大，一些执法人员为了尽快结案、息事宁人，就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度，只要谈妥，就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政