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论中央和地方的财政关系-经济研究
‘
饭 诗肠 么 年第 期
论 中央和地 方 的财政 关系
吴 俊 培
中南财经大学
。
,
研究 中央和 地方 的财政 关 系 实质上 是把财政职能在行政组 织 系统 内予 以具体化 在市场
、
经 济条 件 下 , 我 们把财政 职 能概 括 为 资源配 置 职 能 收 入 再 分配 职 能和 经 济稳 定及 增 长 职
。
① 以 国 织 , 和 系 的 , 必须
能 这样 的概括是 家整个组 系统为前提 的 在考察 中央 地 方财政关 时候
。
, 到 间 么 一 国
对财政职 能进行结构分析 但是 这里首先遇 的 题是 为什 在统 的 家 内要设地方政
、
府 这是 中央和地方财政关 系 的逻辑起 点 , 然后 才谈得上各级政府之 间的职 责划分 问题 税 收
选择 问题 、 上级财 政对 下级财政 的补助 问题 以及财政 体制 确 立 之 后对 各级政 府 的经济行 为影
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