第6章 导游与领队人员管理法规制度 旅游政策与法规 教学课件.ppt

第6章 导游与领队人员管理法规制度 【学习要点】 ●掌握导游人员的权利和义务； ●掌握导游人员及领队人员的法律责任； ●了解导游人员等级考核制度； ●了解领队人员的职责； 【关键性术语】 导游人员 领队人员 等级考核 权利义务 法律责任 6.1导游人员管理概述 6.1.1导游人员的概念 导游人员是指取得导游证，接受旅行社委派，为游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 国务院 《导游人员管理条例》（1999） 国家旅游局《导游证管理办法》 （1999） 国家旅游局《导游人员管理实施办法》（2001） 国家旅游局《出境旅游领队人员管理办法》 （2002） 6.1.2导游人员的分类 6.1.2.1按业务范围划分 6.1.2.2按导游人员的隶属关系划分 6.1.2.3．按导游人员的使用语言划分 6.1.2.4．按导游人员的技术等级划分 6. 2导游人员资格 6.2.1导游资格证 6.2.2导游证 6.2.2.3申请、领取导游证的条件和程序 6.2.2.4申请领取临时导游证的条件和期限、程序　导游证的变更和换发：导游跨省或跨城市调动、姓名变更、等级变更，需更换导游证，原导游证作废。其他变更需更改导游证的相关内容，原导游证可继续使用。　　持证人原导游证作废，须办理变更、换发手续。 导游证遗失、补发：持证人发现导游证遗失须立即办理挂失、补办手续 （一）持证人带团时发生遗失 　　持证人发现导游证遗失，应及时与原单位或委托旅行社联系，取得其单位开具的身份及遗失证明或复印件，并凭团队计划和日程表、遗失证件简要说明等材料完成行程。（二）申请补发导游证　　持证人应及时向所在单位报告、递交遗失证件简要情况，并持所属单位出具的遗失证明、身份证（及其复印件）、《导游人员资格证书》及其复印件、《导游员等级证书》及其复印件到发证机关办理遗失补办手续：填写《申请导游登记表》（一式三份），注明遗失补发字样。持证人凭此《申请导游登记表》到《中国旅游报》、省级日报联系办理登载证件遗失作废声明（内容包括导游证编号、姓名、卡号）事宜，自证件遗失作废声明登载之日起的1个月后，持登报启事、导游资格证、身份证、所在单位开具的证件丢失证明，到原发证机关补办导游证。　　在申请补办期间，申请人不得从事导游活动。 6.2.3导游人员资格证与导游证的关系 6.2.3.1导游人员资格证与导游证的联系 6.2.3.2导游人员资格证与导游证的区别 性质不同 领取程序不同 作用不同 期限不同 6.3导游人员管理 6.3.1导游人员计分管理制度 对导游人员的计分管理，是旅游行政管理部门的一项行政管理措施，不属于行政处罚，所以，对导游人员的违法，违规行为，除扣减相应分值外，还应根据有关法律给予处罚。 6.3.2导游人员的年审管理制度 考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。 6.4 导游人员等级考核制度 6.5 导游人员的权利义务 6.5.1导游人员的权利 6.5.1.1享有人身自由权 《导游人员管理条例》第10条规定：“导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。” 6.5.1.2 享有履行职务权 《条例》第13条第二款规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。” 6.5.1.3享有获得救济权 救济权主要包括投诉权、申请复议权和诉讼权。 6.5.2 导游人员的义务 第七条 导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能 第八条 必须取得导游证并在导游活动中佩戴导游证 第九条 导游人员的导游活动必须经旅行社委派 第十一条 自觉维护国家利益和民族尊严 《旅行社条例》第二十六条，第五十二条 第十三条 按照接待计划接待 《旅行社条例》第三十三条第二款，第五十九条第二款 第十二条 应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯 第十四条 应注意旅游者的人身财物的安全 第十五条 不得兜售任何物品和向旅游者索要小费 第十六条 不得欺骗、胁迫旅游者消费 《旅行社条例》第三十三条第三款，第五十九条第三款 案例1 2009年5月，北京某国内旅行社组织接待了从外地某市来北京旅游的一行34人的团队，在参观游览过程中，作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到北京来一次不容易，既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个景点（包括高某私自从计划中减去的两个