_高边疆_理论视阈下美国全球快速常规打击计划_夏立平精选.pdfVIP

2014 5 “高边疆”理论视阈下 * 美国全球快速常规打击计划 夏立平 ：全球快速常规打击计划是近年来美国重点发展的武器系统。美国发 展全球快速常规打击武器的战略意图主要是，全力保持和强化美国在战略威慑和 打击上的绝对优势，拥有极短时间内用常规武器在全球打击恐怖分子和美国其他 对手的能力，企图具备在军事干预时破解对手反介入/区域拒止战略的能力。美 国全球快速常规打击武器计划在新的条件下实践和发展了“高边疆”理论，将打 破现有国际战略平衡，对全球战略稳定造成负面影响；助长美国采取对别国主权 侵犯的行动和进行军事干预的能力；引起国际军备竞争升级；对中国国家安全与 核战略构成挑战。 ：国际安全 军备竞争 中美战略关系 全球快速常规打击 D81 A 1005-4812(2014)05-0001-12 21 世纪初以来，美国大力研制和发展全球快速常规打击武器（Conventional Prompt Global Strike ，CPGS ）。迄今为止，已取得较大进展。这一武器计划实际 上是“高边疆”(High Frontiers)理论的最新实践之一，将对国际安全产生重要的 影响。 全球快速常规打击指美国可以“在一小时内用常规武器打击地球上任何地点 的目标。这种能力可加强美国用在冲突开始时或冲突期间打击高价值目标或稍纵                                                                * 本文是笔者主持的教育部人文社科重点基地重大项目“美国太空战略及其对中国国家安全 的影响”（项目编号：2009JJD810003 ）的中期成果之一，也得到国家社科基金重点项目“构 建新型大国关系的理论与方略选择” （批准号：14AZD060 ）和同济大学国家985 工程项目 “全球治理视阈下大国关系与国家治理”的资助。同时感谢《国际观察》匿名审稿专家提出 的修改意见，文中错漏之处由笔者负责。 1  2014 5   ① 即逝目标的方法来威慑和击败对手的努力”。 美国发展全球快速常规打击武器 计划的战略意图主要有： （一）全力保持和强化美国在战略威慑和打击上的绝对优势 美国在冷战时期就具备战略核武器的全球快速打击能力。冷战结束后，美国 寻求拥有常规武器的全球快速打击能力，以便强化在全球战略威慑和打击方面的 绝对优势。 2002年1月，小布什政府出台的《2001年核态势评估报告》遵循《四年防务 评估》报告确定的从“以威胁为基础”转向“以能力为基础”的建军方针，明确 提出“全面威慑”的概念，包括对拥有核生化武器及其远程运载工具的潜在对手 构成可靠威慑。为此，提出将冷战时期的进攻性“三位一体”核力量（陆基洲际 弹道导弹、潜射远程弹道导弹、战略轰炸机）转变为新的攻防兼备、核常一体的 “新三位一体”战略力量（进攻性打击能力、导弹防御系统、反应灵敏的国家安 全基础设施）。其中，将远距离精确打击常规武器与战略核力量一起归类于“进 攻性打击”武器，并将其作为“新三位一体”战略力量的重要组成部分。② 2003年1月，小布什总统在一份秘密指令中赋予美军战略司令部遂行全球打 击的使命。该指令首次将“全球打击”定义为“制造快速的、远程的、精确的、 动态的(核武器和常规武器)和非动态的(太空和信息行动)效果, 以及支持