赤水河流域贵州段基线调查初稿.pdfVIP

GEF “赤水河流域生态补偿与全球重要生物多样性保护示范”项目 赤水河流域（贵州段）基线调查 （初稿） 水利部发展研究中心 二〇一六年七月 0 前 言 赤水河是长江上游最重要的支流之一，拥有多样化的地 理景观，丰富的生物多样性和宝贵的水资源，也是唯一在干 流上没有水坝，一直保持自流状态的长江支流。赤水河流域 是长江上游淡水生态区和贵州高原阔叶林、混交林陆生生态 区内一个重要的生物多样性宝库。赤水流域与中国西南山区 生物多样性热点保护区东侧相邻，部分地区属于被列为世界 自然遗产的中国丹霞地貌。该流域拥有具全球重要意义的鱼 类种群，在 112 个鱼类物种中，28 个属于长江上游特有物种 （占长江上游特有鱼类物种的27.2% ）。 赤水河流域已经出现明显的生态环境退化问题，这在一 定程度上是由赤水河流域不可持续的土地利用造成的。陡坡 种植和乱砍滥伐会导致土壤浸蚀、河道沉积物和养分载荷、 水文影响和生物多样性损失。为确保下游产业能够获得清洁 的水资源，贵州省政府和赤水河沿岸地方政府和群众已经为 实现赤水河流域的环境保护目标做出了巨大努力。然而，这 仍不足以解决积累的流域退化问题。流域的退化一直在影响 着赤水河的水质和旱季水流量，从而也影响到下游用户的用 水安全。 I 鉴于流域生态补偿机制应对大规模环境退化挑战的潜 力和在中国其它地区推广的可能性，同时考虑到赤水河流域 已作为国家环境保护的重点地区，中国政府提出了赤水河流 域生态补偿与全球重要生物多样性保护示范项目 （以下简称 “示范项目”）并寻求全球环境基金支持。示范项目探索在 中国现行生态补偿政策和各部门规划基础上，建立流域生态 补偿（即流域服务付费 PWS ）机制，支持土地的长期可持续 利用，实行既考虑生态多样性和生态功能、又考虑经济发展 的综合流域管理。 示范项目 目的是促进中国具有全球重要性的生态多样 性保护和可持续利用，目标是在赤水河流域建立一种可复制 的流域生态补偿机制，以促进形成有利于保护生态多样性和 维持生态系统过程的土地和自然资源利用机制。示范项目预 期成果包括：1）在省市层面上为流域生态补偿机制的建立 和管理奠定系统性的制度框架，包括将流域生态补偿和生物 多样性保护作为主流内容纳入相关的政策、规划和规章；2 ） 在贵州境内赤水河流域示范具有可操作性的流域服务付费 机制。示范项目的实施将推动私营部门和社会力量出资参与 环境和生态保护，将流域服务付费制度化，使其成为流域生 物多样性保护机制，同时改善当地农民的生计。示范项目由 联合国开发计划署（UNDP ）执行，环境保护部环境保护对 II 外合作中心与贵州环境保护厅联合实施。为了实现上述目标， 示范项目在成果 1 下展开“赤水河流域（贵州段）基线调查” 活动，主要对贵州省境内的赤水河流域和五马河次流域进行 基线调查，获取基础数据和信息。 本课题的目标，是通过开展赤水河流域（贵州段）基线 调查工作，摸清基线情况，为示范项目提供基础信息，找准 优先解决的问题，为示范项目实施效果评价提供基础。课题 的工作内容主要包括在赤水河流域（贵州段）及试点示范的 五马河流域调查获取生态系统若干重要信息，包括水文水资 源、国土及水资源开发利用、水环境、生物多样性、社会经 济。 课题组根据课题 目标，通过统计年鉴、行业公报、政府 规划、政府文件、第一次全国水利普查等方式方法搜集了相 关数据资料，并通过现场调研等方式获取了相关基线信息。 同时，课题组对数据资料进行了初步的整理分析，对比了赤 水河流域（贵州段）内一些关键指标与全国平均水平、贵州 省平均水平的差距，为后续示范项目的开展奠定了一定基础。 课题组