县辐射事故应急预案.doc

县辐射事故应急预案 1　总 则 1.1 编制目的 为了提高应对和处置各类突发辐射事故的能力，根据国家有关规定及辐射安全法律法规，为有效防止和缓解辐射事故对公众健康和安全可能造成的危害，现结合我县实际，制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国环境保护法》 1.2.2 《中华人民共和国放射性污染防治法》 1.2.3 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 1.2.4 《国家突发公共事件总体应急预案》 1.2.5 《国家突发环境事件应急预案》 1.2.6 《青海省人民政府突发公共事件总体应急预案》 1.2.7 《环境保护部辐射事故应急方案》 1.2.8 《青海省辐射事故应急预案》 1.2.9 《玉树州辐射事故应急预案》 1.3 适用范围 　本预案适应于县行政区域内以下各类突发辐射事故的应急响应。 1.3.1 放射源丢失、被盗、失控事故； 1.3.2 放射性废物处置设施被盗、破坏事故； 1.3.3 放射性物质（含放射源）运输事故；　　 1.3.4放射性伴生矿开采辐射事故； 1.3.5 其它辐射事故。　 1.4 工作原则 1.4.1为了保障人民群众生命财产安全和环境安全，突发辐射事故的应急工作应遵循“预防为主、依法规范、处置果断、科学高效、统一领导”的原则； 1.4.2坚持以人为本理念。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和危害； 1.4.3加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分依靠各级领导、专家和公众的作用，建立健全处置突发性辐射事故的有效机制； 1.4.4依法规范原则。依照国家有关法律、法规和规章及程序，依法行政，依法实施应急预案； 1.4.5分级负责原则。根据突发性辐射事故的性质、可控性、影响范围等因素，实行分级管理、分级响应、条块结合、属地管理，分级设定和启动应急预案； 1.4.6资源整合和多部门联动原则。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，按照职责分工，充分调动各方面的辐射应急装备及力量；环境保护部门牵头，公安、卫生等多部门联动参与，相互密切配合； 1.4.7 平战结合。贯彻预防为主、常抓不懈的思想，认真做好应对突发性辐射事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，健全信息报告和科学决策体系以及应急处置专业队伍，做好对公众的教育和防护知识的宣传普及。 1.5事故分级 1.5.1 一般辐射事故（Ⅳ级）：Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或导致人员受年剂量限值的照射。 　 1.5.2　较大辐射事故（Ⅲ级）：Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。 1.5.3 重大辐射事故（Ⅱ级）：Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或导致2人以下（含2人）急性死亡或10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。 1.5.4 特别重大辐射事故（Ⅰ级）：利用放射性物质进行人为破坏事件，或Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或导致3人以上（含3人）急性死亡。 2　组织机构与职责 2.1 应急指挥部 成立县突发辐射事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任和县环保局局长任副总指挥，县环保局、公安局、卫生局、财政局、监察局、国土局、交通局、气象局为应急指挥部成员单位。 2.2应急指挥部的主要职责 2.2.1研究和部署全县辐射事故应急工作，指导全县制定和组织实施辐射事故应急预案； 2.2.2制定和定期修订《县辐射事故应急预案》； 2.2.3领导、组织、协调开展突发辐射事故的应急工作，决定本预案的启动、实施和终止； 2.2.4负责组织辐射事故应急演练； 2.2.5向县政府和州环保局报告突发辐射事故应急工作有关情况。 2.3各成员单位的主要职责 2.3.1县环保局：负责组织应急预案的实施，调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。 2.3.2县公安局：负责组织丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴，划定辐射事故警戒区，维持现场秩序及提供其他警力配合，必要时对人员进行隔离、疏散。 2.3.3县财政局：负责辐射事故应急财政的支持和保障。 2.3.4县监察局：负责督促、检查各部门党政领导及时到岗、执行命令、工作效能等情况，及时查处和依法追究有关违纪违法人员的行政责任。 2.3.5县卫生局：负责突发辐射事故的医疗救援工作，救治受辐射伤害的人员和非辐射损伤的受伤人员，负责参与应急救援行动人员的辐射防护指导、辐射剂量监测与控制和其他疾病，向受辐射事故影响的公众提供心理咨询服务。 2.3.6县国土局：负责组织和协调矿山辐射事故的调查处理工作。 2.3.7县交通局：负责事故应急过程中有必要对人员进行隔离、疏散提供的交通工具的