时政热点及最新法律法规荟萃.FIT)精选.pdf

m o 第一章 重要会议文件摘要 c 第一节 2012 年两会热点解读 . 1.数字 n 1冤2011 年国内生产总值47.2 万亿元袁比上 增长9.2豫遥 c 2冤政府报告中提到院 保持经济平稳较 快发展遥 野十二五冶规划中指出院未来5 袁国内生产总值 均增长7%遥 3 冤 这是中国社会结构的一个历史性变化遥 f 4冤粮食总产量实现了历史罕见的野八连增冶袁连续5 超万亿斤袁标志着 我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶遥f 5冤城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每 240 元遥 全面推开 尿毒症等8 类大病保障袁将肺癌等12 类大病纳入保障和救助试点范围遥 6冤坚持优先发展教育袁中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内 o 生产总值的4%编制预算遥 7冤PM2.5 等项目监测2015 覆盖所有地级以上城市遥 . 2.重点理顺五大关系 1冤理顺政府与市场的关系曰 d 2冤理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系曰 3冤理顺城市与农村的关系曰 s 4冤理顺经济与社会发展的关系曰 5冤理顺政府与公民和社会组织的关系遥 3.结构性减税 结构性减税既区别于全面的袁大规模的减税袁又不同于以往的有增有减 的税负调整袁结构性减税更强调有选择的减税袁是为了达到特定目标而针对特 定群体尧特定税种来削减税负水平遥 结构性减税强调税制结构内部的优化袁强 1 m 调贴近现实经济的步伐袁相对更为科学遥 有增有减的税负调整袁意味着税收的 基数和总量基本不变曰而结构性减税则着眼于减税袁税负总体水平是减少的遥 结构性减税在2008 12 月初召开的中央经济工作会议中首次被提出遥 o 1冤结构性减税可以增强经济发展的内在活力遥 2冤结构性减税可以增加 c 小微企业持续发展的信心遥 3冤结构性减税可以增强民间就业的吸纳能力遥 . 4.地方债 凡属地方政府发行的公债称为地方公债简称野地方债冶袁它是作为地方政 n 府筹措财政收入的一种形式而发行的袁其收入列入地方政府预算袁由地方政府 安排调度遥 c 我国所谓地方债券袁是相对国债而言袁以地方政府为发债主体遥不过我国 债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴遥 为建立规范的地方政府举债融资机制袁 经国务院批准袁 f 5.进一步扩大向西开放 新疆成重要门户基地 f 1冤地处沿边地带的两城市野热度冶上升缘于圆园员员 员园 月初中国出台的 o 野意见冶将喀什 缘园 平方公里尧霍尔果斯苑猿 平方公里划定为可享受特殊经济政策的区域遥 2冤在中国沟通中西亚和欧洲的经济动 上袁中国最西端的古代野丝绸之 . 路冶重镇喀什袁