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构建“四位一体”警务室 努力创建平安社区 今年以来，天补中心派出所以创建平安天补、平安社区为目的，不断改革公安勤务机制，把综治工作和警务工作向社区延伸，率先在广丰警务室建立了集社区警务、民调、综治、610“四位一体”的综合警务室，真正将社区警务室建成集打、防、控、调、建等功能于一体的实战型警务室，提升了社区治安防范水平。 一、整合社区资源，创建“四位一体”警务室。 天补广丰警务室地处天补广丰村内,辖区内有省级交通干线天三公路，北邻三星叠石桥市场。车辆多、外来人口多、矛盾纠纷多发性案件组织机构、规章制度、规则，社区维稳及综治工作进行综合治理庄礼祥指出，当前，我市社会治安和维稳形势严峻，特别是直接影响群众安全感的多发性、可防性侵财案件仍处于高发态势，并且始终在各类刑事案件中占有很大比例。而且，大部分案件特别是入室盗窃案件和群体性事件都发生在基层、发生在社区，这反映出我市基层治安防范和矛盾纠纷排查调处仍存在不少薄弱环节。他说，社区维稳及综治工作，我市大部分地区几乎还处在摸索阶段，缺乏系统性和规范性。罗湖的经验为我市有效解决维稳及综治基层工作面临的难题提供了一个思路，创建了一个平台。 罗湖区政法委书记曾节这么解释“四位一体”的威力——以前，社区也存在各种各样的治安力量，但没有一个好的办法将这些力量集中起来，形成一个有力的拳头。罗湖区构造的“四位一体”新格局，可以有效整合政府的、企业的、民间的各种治安资源，建立起社区治安联防联动新机制。 社区综治办的做法是一个创举，符合社会治安防控体系建设和固本强基的要求，在不新增编制人员的前提下有效整合了社区治安力量，既解决了基层搞好综治的“抓手”问题，又理顺了综治办、社区警务室与出租屋管理办的关系，应予鼓励、引导和支持 庄礼祥称赞罗湖在全区115个社区推行“四位一体”的社区综合治理新模式，是一个成功的创举。他说，从罗湖介绍的经验看，综治进社区的特点可以归纳为“六有”，即有组织机构、有专门队伍、有创建活动、有规章制度、有综治规则、有经费保障。这应该成为下一步各区、各单位学习推广的基本标准或基本目标。他强调，“综治进社区”最主要的经验是有效整合了社区内各种资源，形成合力，对社区维稳及综治工作进行综合治理。“综治进社区”必须实现形式和内容的有机结合，必须明确各成员单位责任。社区维稳及综治办要充分发挥组织、协调、检查、监督的作用，加强对社区维稳及综治工作的统一领导和指挥。社区警务室要坚持打防并举方针，严厉打击各种刑事犯罪活动，有效遏制治安案件的高发态势。社区出租屋管理站要全面加强对社区内出租屋和暂住人口的管理，做到情况清、底数明，同时要严密掌握社区内重点人员的动态，及时向社区警务室提供有关信息。社区人民调解组织要积极疏导民间纠纷，有效防止矛盾激化。工商、计生、文化、劳动等部门以及社区内企业、团体也要切实履行自身在维稳及综治工作中的职责。　　认真研究确定试点社区　　他希望各区、各部门找准工作的切入点，增强工作的针对性和实效性，制订具体方案，有计划、有步骤地迅速开展工作。至于建立何种模式的社区维稳综治组织，既可借鉴罗湖区建立社区维稳综治办的做法，也可以学习龙岗区实行社区治安理事会的做法，还可以借鉴江苏省在基层建立集综治、警务、保安、调解、外来人口管理等“五位一体”的综治警务室的做法。各区要认真研究并根据实际确定1~2个社区作为试点，争取明年底前全面铺开并完成社区维稳及综治组织建设。　　公安边防七支队11中队与龙园山庄多年共建，携手维护小区治安，取得显著效果。这是13日下午警民一起在小区内巡逻。本报记者赵青通讯员彭凯摄　　具体案例　　玩笑引发纠纷调解后握手言和　　罗湖区政法委的有关负责人说，警民联调工作机制试点的成功不仅使罗湖区各类民间纠纷得以及时、高效地调解，更进一步提高了公安在防范、打击、扫除“黄赌毒”等方面的工作效率，在很大程度上解决了派出所每天处理大量非案件纠纷警情所造成的警力资源浪费的矛盾，降低了司法成本，实现了派出所警力资源的优化配置，解放了警力。试点工作以来，该派出所打击犯罪、处理治安案件的成果同比增加了60％，同时辖区上访、信访案件下降了27％。　　罗湖区莲塘警民联调工作室的调解员昨天下午就给记者讲了这样一个例子：12月13日，当事人周某某和黄某在一百货商场前面的停车场开玩笑而发生纠纷并打架，另一黄姓男子以过来劝架名义参与打架，周某不服气就砸坏当事人黄某的汽车挡风玻璃。正当他们纠缠不清之下，三人同时自愿来到莲塘警民调解室申请调解。　　调解室调解员了解清楚纠纷情况后，结合民法的“过错责任原则”对三方当事人的纠纷进行调解，三名当事人在调解过程中也承认存在一定过错并同意调解，并最终达成协议：周某补偿黄某汽车维修费用100元，其他由三方各自负责。三方同意此后任何一方不