深圳市食品安全事故应急预案.docx

深圳市食品安全事故应急预案　目 录　1 总则　1.1 编制目的　1.2 编制依据　1.3 事故定义与分级　1.4 适用范围　1.5 工作原则　2 组织体系　2.1 市食品安全事故应急指挥部　2.2 现场指挥部与现场指挥官　2.3 市食品应急指挥部办公室　2.4 专家组　2.5 应急行动组　2.6 相关单位工作职责分工　3 运行机制　3.1 信息监测　3.2 应急处置　3.2.1 信息报告　3.2.2 先期处理　3.2.3 事故评估　3.2.4 预警　3.2.5 应急响应　3.2.6 响应升级　3.2.7 应急终止　3.3 后期处置　3.3.1 支付费用　3.3.2 销毁污染物　3.3.3 征用补偿　3.3.4 保险补偿　3.3.5 总结评估　3.4 信息发布　4 应急保障　4.1 技术鉴定和保障　4.2 通讯与信息保障　4.3 应急队伍保障　4.4 医疗保障　4.5 紧急救护场所保障　4.6 交通运输保障　4.7 现场控制保障　4.8 治安保障　4.9 经费保障　5 监督管理　5.1 宣传教育　5.2 培训与演习　5.3 责任与奖惩　6 附则　6.1 预案管理　6.2 名词术语　6.3 解释机构　6.4 实施时间　7 附件　附件：1.深圳市食品安全事故情况登记表　2.深圳市食品安全事故应急工作联系电话一览表　3.深圳市较大以上食品安全突发事件处置流程图　1 总 则　1.1 编制目的　建立健全应对食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。　1.2 编制依据　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》及《深圳市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件，结合我市食品安全监管工作实际，制定本预案。　1.3 事故定义与分级　1.3.1 事故定义　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。　1.3.2 事故分级　食品安全事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。　1.3.2.1 特别重大（Ⅰ级）食品安全事故：　（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；　（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；　（3）发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事故，造成特别严重社会影响的；　（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。　1.3.2.2 重大（Ⅱ级）食品安全事故：　（1） 事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的；　（2） 1起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的；　（3） 1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；　（4） 省人民政府认定的重大食品安全事故。　1.3.2.3 较大（Ⅲ级）食品安全事故：　（1） 事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上区级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；　（2） 1起食物中毒事故中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的；　（3） 市级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。　1.3.2.4 一般（Ⅳ级）食品安全事故：　（1） 食品污染已造成严重健康损害后果的；　（2） 1起食物中毒事故中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的；　（3） 区级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。　1.4 适用范围　适用于由市人民政府（以下简称市政府）负责处置的较大（Ⅲ级）食品安全事故或需要参与处置的特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）食品安全事故，以及需要市政府协调处置的一般（Ⅳ级）食品安全事故。　1.5 工作原则　以人为本，依法规范。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。　预防为主、常备不懈。各有关职能部门应加强食品安全监管，积极开展食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。　统一领导、部门联动。市食品安全事故应急指挥部统一指挥食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。　分级负责、协调配合。食品安全事故实行属地管理、分级负责和逐级响应的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。　依靠科学、及时果断。食品安全关系人民身体健康与生命安全，各有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取