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河南农村一二三产业融合发展中存在的问题及对策 　　摘要：推进农村一二三产业融合发展是河南省应对农业发展新常态，加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系，实现全面建成小康社会的重要举措。本文深入剖析河南省农村一二三产业融合发展的现状、问题，科学探索推进其融合发展的措施，力求为加快推进河南省农村一二三产业融合发展提供理论支撑。 　　关键词：农村 产业 融合 发展 　　中图分类号：F327 文献标识码：A 　　1 河南省农村一二三产业融合发展现状及问题 　　所谓农村一二三产业融合发展，就是以农业为基本依托，以科技创新为引领，以利益联结为纽带，通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制机制创新等方式，将资本、技术以及农业资源等要素进行跨产业集约化配置，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展、生产效率提高和农民增收。据此深入考察河南省农村一二三产业融合发展现状，可以看出，河南省农村一二三产业发展态势良好，积累了一些成功的经验，但要实现更大成效，还亟待破解一些发展中的问题。 　　1.1成就及趋势 　　近年来，河南省在推进农村一二三产业融合发展方面进行了积极探索，取得了不少成功经验和成效，也体现了农村一二三产业融合发展的良好态势。 　　1.1.1龙头企业成为重要支柱产业 　　据统计，全省6529家各级农业产业化龙头企业成为河南省农产品加工业的重要主体。其中，规模以上食品企业达3410家，经济总量自2006年以来一直稳居全国第二位。2015年，食品行业规模以上工业增加值同比增长7.2%；主?I业务收入突破一万亿元，达到10603.04亿元，同比增长8.3%；利润总额885.05亿元，同比增长5.2%。围绕优势资源，河南省已建设成为全国重要的优质小麦生产加工基地和优质畜产品生产加工基地，其中全省小麦粉、饼干、速冻米面食品、方便面产量均居全国第一位，鲜冷藏肉产量居全国第三位，食品产业集聚发展成效显著。 　　1.1.2农业与服务业不断融合 　　从近年来为农业服务的农机服务业，以及形形色色的农业服务外包业的发展情况看，少数农产品生产或加工企业开始实现由主要提供农产品或其加工品，或向提供农业服务的功能转型，如土地托管，或面向农业产业化及新农村建设的需求，提供问题成套解决方案，如休闲农业、农家乐、农耕文化产业园等，成为农村一二三产业融合发展的“领头羊”，为农村一二三产业融合积累了成功经验。 　　1.1.3新兴业态发展迅速 　　出现了诸如农家乐、农村休闲游、农业观光游等农村一二三产业融合的典型形态。如南召县以旅游开发业为龙头，发展乡村休闲生态观光游，引导鼓励农民兴建农家乐，较好地解决了山区群众收入问题。乔端镇玉藏村坐落在国家级森林公园宝天曼景区腹地，村两委发动扶持景区附近农户发展农家乐。现已建设农家乐宾馆22个，日接待能力3000多人次，农家乐已成为村民收入的主要来源。另外，建成10.4万家农民专业合作社组织及发展了4.3万家种粮大户。 　　1.1.4产业融合态势日趋明显 　　在推行农业产业化经营过程中，出现了农业生产、农产品加工、农业装备等涉农工业和服务业加快融合的态势。通过延伸产业链、价值链，采用协议、订单等初级融合方式，形成新的综合性组织体，出现了种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系的现代化经营方式和产业组织形式。一大批独具河南省地方特色的农产品，实现了精深加工和产业拓展，提升了农业附加值，产业融合日益紧密，促使农民致富能力大大增强。 　　1.2问题及挑战 　　河南省出现的多数农村一二三产业融合发展形态，虽然取得了一定成效，但与中央提出的农村一二三产业融合要求、以及国外农村产业融合发展模式相比，无论从成效或者是从连接紧密程度等方面看，均有一定差距。 　　1.2.1从连接的产业链长度看，产业链短 　　农村一二三产业融合体现在产业链和价值链的延长，需要延伸农产品加工产业链。目前河南省虽然食品工业连续9年稳居全国第二位，形成了全国最大的肉类生产加工、速冻食品、面粉及肉制品生产加工基地，但总体看，河南省农产品加工仍处于初加工阶段，精深加工企业数量不足。 　　1.2.2从制约关键因素上看，资金短缺，高新技术缺乏 　　中小企业和农业的资金难问题，长期以来虽引起各级政府的重视，也采取了一定的措施，但并未彻底解决。据调查，农业新型经营主体从银行贷款手续繁琐，且耗时长，贷款难，这种贷款需求转向社会上高利贷，成为加大农业生产成本的重要原因之一。 　　1.2.3从发展总量和竞争力上看，数量少、规模小，竞争力弱 　　从目前来看，河南省农村一二三产业融合发展的典型形态主要是拓展农业功能的农家乐等旅游业、特色农产品电商销售业、实现了循环经济发展的养殖业、农户+基地+龙头企业的技术指导服务类融合。这种融