企业内部审计价值体系的重构路径 .docVIP

企业内部审计价值体系的重构路径 　　企业集团内部审计价值体系的缺陷分析 　　企业集团对内部审计的价值认识不到位。企业集团内部审计的定位停留在组织内部经营活动和内部控制执行的监督与评价职能，工作重心置于具体业务活动的监督层面、忽略了系统潜在的风险。随着企业集团层级增多，经济业务几何倍增长，直接管控所有单位和业务已不可能，只有实施风险导向和价值导向的内部审计才能实现对整个集团全面、系统的监管。领导层对内部审计的认识和理解存在偏差，部分企业集团领导将内部审计等同于揭露自身经营管理中的问题，而不是当作提升管理水平的依靠手段，对职能部门和成员单位的管控过分倚重行政手段、资金计划和预算、业绩考核等直接管控方式，代表股东对所属单位进行审计的力度不够，审计内容以财务审计为主，对发现的问题无法做到从根源整改，导致内部审计作用无法充分发挥。 　　内部审计价值实现的基础不稳固。企业集团通过一系列的委托———代理关系联系起来，股东作为委托人将财产交由董事会代理，董事会将拥有的法人财产权委托经理层进行经营管理，形成了一系列自上而下的纵向授权的层级公司结构。在多级法人治理结构下，资源控制权与使用权由各子公司单独行使，同一层级的内部监督无法充分开展工作。我国内部审计机构及人员多是从企业内部产生的，受本部门、本单位直接领导，仅与被审计的其他职能部门相对独立，不能客观、真实、公正、深入地开展工作，使得内审机构独立