生态环境损害赔偿磋商制度构想.pdfVIP

·81· 部门法专论 生态环境损害赔偿磋商制度构想术 程雨燕 摘要：2015年12月印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》拟于5年内在全 国范围内初步构建生态环境损害赔偿制度。该方案试点的重要内容之一即为“开展赔偿磋 商”。但是，国内外的直接相关理论却基本为零，因此有必要尽快完成该制度的具体实施方 案构想。首先，解答生态环境损害赔偿磋商制度的可行性、性质、原则、目标等基础问题作 为建构该制度的基石和指南。其次，明确磋商的当事人、内容、协议的效力等，以完成磋商 制度的实体构造。再次，明确磋商的启动时机、终止情形及后评估等，以完成赔偿磋商制度 的程序设计。最后，提出磋商制度实施的初步框架图。 关键词：生态环境 损害赔偿磋商制度 中图分类号：DF31文献标识码：A 近年来，人类活动导致的严重环境损害事件频频发生，亟需建立重在强调环境自身功能价值的 生态环境损害赔偿制度。因此，党的十八届三中全会明确提出：“建设生态文明，必须建立系统完 整的生态文明制度体