四其他联合国组织和机构在保护与生物多样性-Conventionon.DOCVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/1/2 10 January 2000 CHINESE ORIGINAL：ENGLISH 生物多样性公约 关于生物多样性公约第8(j)条和相关条款 的不限成员名额休会期间特设工作组 第一次会议 2000年3月27日至31日，塞维利亚 临时议程*项目3 保护土著社区和地方社区体现了与保护和可持续 利用生物多样性有关的传统生活方式的知识、创 新和做法的法律措施和其他适当形式的措施 执行秘书的说明 执行摘要 执行秘书编写本说明，是为了协助关于生物多样性公约第8(j)条和相关条款的不限成员名额休会期间特设工作组根据缔约方大会第IV/9号决定第1(a)段的要求，就以下问题制订咨询意见：适用和制订法律措施和其他形式的措施，以保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法。现有的法律形式的保护措施包括常规的知识产权制度、特殊制度、体现了事先知情同意原则的关于获取和惠益分享的国家法规、契约协定以及习惯法和普通法制度。当前，保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法的没有法律约束力的主要保护形式包括自愿的准则和行为守则以及传统资源权利。为了确保任何保护措施的成功，都需要采取鼓励措施和进行能力建设活动。 本说明着重指出了上述各项法律和非法律形式的办法和机制在保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法方面的差距。说明特别指出，尽管人们当前把相当大的努力集中于评价现有的知识产权制度在保护与生物多样性有关的传统知识方面的潜力，但迹象显示，为了确保尊重和保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法，并鼓励公平地分享由于利用这些知识、创新和做法而产生的惠益，还需要采取其他形式的保护措施，例如纳入了土著社区和地方社区的习惯法、价值观和世界观的特殊制度。因此，有证据显示，为了保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法，应该考虑综合采用法律和非法律形式的以及现有和新出现的办法和机制。本说明意识到，若干政府间组织和机构正在处理与保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法有关的问题，并进一步指出，必须避免各项努力之间的不必要重叠，并促进正在进行的各项工作之间的联合优势和协调。 提议通过的建议 谨提议关于生物多样性公约第8(j)条和相关条款的不限成员名额休会期间特设工作组建议缔约方大会： 1. 进一步强调需要根据第IV/9号决定第10(b)和第15段的要求进行个案研究，以便能够对保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法的现有法律措施和其他适当形式的措施的效力进行有意义的评估； 2. 要求执行秘书审查联合国组织和机构以及其他政府间机构与土著社区和地方社区的知识、创新和做法有关的活动，以便查明互补和具有联合优势的领域，并促进旨在执行《公约》第8(j)条的各项活动之间的协调和相互支持； 3. 要求执行秘书与其他联合国组织和机构协商，建立一个特别工作组，以便协调所有与执行《公约》第8(j)条和相关条款有关的活动，并使之相互一致； 4. 请各缔约方和各国政府制订包括特殊制度在内的国家法律，并在其中采纳获取和惠益分享问题专家小组建议的组成部分，以便保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法。 目录 段次 页次 执行摘要 一. 导言 1. 根据缔约方大会第IV/9号决定第1(a)段，关于生物多样性公约第8(j)条和相关条款的不限成员名额休会期间特设工作组的任务规定是：“优先提供关于以下问题的咨询意见：适用和制订法律措施和其他适当形式的措施，以保护土著社区和地方社区体现了与保护和可持续利用生物多样性有关的传统生活方式的知识、创新和做法”。 2. 执行秘书利用1999年11月25－26日在蒙特利尔举行会议的一个联络小组提供的投入编写了本说明，以便就适用和制订法律措施和其他适当形式的措施以保护土著社区和地方社区的知识、创新和做法方面的现状和趋势向工作组提供背景资料* 。本说明还参考了1999年10月在哥斯达黎加的圣何塞举行会议的获取和惠益分享问题专家小组的报告（UNEP/CBD/COP/5/8）。 该专家小组的工作范围尽管与特设工作组的有所不同，但关于《公约》缔约方之间公平分享惠益的很多原则可能与在国家一级执行第8(j)条有关。 3. 在本说明中，“与生物多样性有关的传统知识”指的是“土著社区和地方社区体现了与保护和可持续利用生物多样性有关的传统生活方式的知识、创新和做法”。第8(j)条中提到的传统知识、创新和做法一般是共有的，作为社区口述传统的一部分世代相传。在任何一个传统社区内，根据该社区的习惯法，通常存在关于这些知识、创新和做法的权利和义务以及使用程序。 4. 本说明首先讨论了保护与生物多样性有关的传统知识的法律措施；然后讨论其他适当形式的保护措施；最后，本说明将讨论联合国