地方性环境保护政策的未预后果以天津水源保护-中国环境社会学网.PDFVIP

广 2017 1 东社会科学 年第 期 地方性环境保护政策的未预后果: 以天津水源保护措施为例* 谭宏泽 Geir Inge Orderud ［ ］ ， ， 摘 要 二十世纪九十年代起 为保护天津市饮用水源地 一系列地方性环保政策和措施被制定 。 “ ” ， : ; 和实施 这些措施普遍具有 剥离性 特质 并带来一系列后果 居民和水库的联系被割裂 当地居 ; 。 ， 民归属感被削弱 政府介入传统的居民与环境的互动过程等 同时 传统农业的边缘化地位使得农业 。 “ ” “ ” 生产方式向粗放式发展 周边村民在与环境的互动中成为 受害的作恶者 和 沉默的智者 。该区 ， 域的环境保护处于一个传统约束机制瓦解而新型约束机制缺席的断裂阶段 这也导致环保措施的实际 后果偏离最初的预计。 ［键词］ 关 水源保护 地方性政策 未预后果 天津 ［图分类号］C916 ［献标识码］A ［章编号］1000 － 114X (2017)01 － 0213 － 11 中 文 文 近 ， ， 。 ， 些年来 中国的环境问题日益严重 已经成为政府和社会关注的核心议题之一 为此 环 200 ; 500 ; 、 、 境保护部门已经制定规章和规范性文件近 件 国家环境标准 多项 各省 区 市人大和 ① 政府也已经颁布1600 多件地方性环境法规及政策 。 ， 。 但这些措施并没有带来预期的效果 中国的环境状况正日益恶化 过去的几十年见证了多数 ， 。 地方环境政策的脆弱与无效 并反映在越来越多的环境问题 中国多数主要河流都面临水体污染 ② ， ; “ ” ” 问题 地表径流以及临城的地下水污染严重 许多城市面临 十面霾伏 、 “ 圾围城 的困 垃 ; 。 、 、 境 耕地退化与水土流失等问题不容忽视 近年来饮用水污染 地方空气污染 垃圾堆放问题等 。 ， 已然成为了新闻报道的持续性话题之一 实际上 中国的多数地方性环境政策并没有完全起到公 ，