金融扶贫理论与实践.pptx

金融扶贫的理论与实践 2 第一讲 金融扶贫的理论基础 3 金融为什么重要 21世纪社会需要懂技术的金融人才，更需要懂金融的技术人才。 ——一位诺贝尔经济学奖获得者的话 4 一、什么是金融？ 通俗角度 金融就是资金的融通活动 专业角度 金融是风险与收益的平衡关系 5 风险 收 益 低风险 高收益 高风险 高收益 高风险 低收益 低风险 低收益 您将作出何种选择？ 6 二、农村金融及其特点 农村货币资金的融通活动，是以农业为主（包括农村中小企业等其他非农业生产经营活动在内的领域），以信用手段筹集、分配和管理农村货币资金的活动。 涉及到：主体、客体、管理者、各种关系 7 我国的农村金融的层次关系 8 三、农村金融的挑战 分散化的需求 较高的信息和交易成本 脆弱的制度能力 补贴和定向信贷导致的挤出效应 季节性：农作物种植 缺乏可用的抵押物 四、农村金融模式的演变 20世纪80年代以前——农业信贷补贴模式 农村居民缺乏储蓄能力，压制非正规金融，强调政府的干预来实现低息贷款向农业部门或农民的转移。 20世纪80年代以后——农村金融市场模式 农村居民缺乏储蓄能力，放松农村利率管制，引导农村非正规金融的发展。 20世纪90年代以后——不完全竞争市场模式 农村金融市场存在着严重的信息不对称，无法完全依靠市场机制培育出一个农村需要的金融市场，有必要采取诸如政府适度介入、借款人组织化等措施。 进入21世纪后——新型农村金融模式 2006年世界银行《全民的机会：构建普惠金融体系》的影响 10 第二讲 金融扶贫的政策依据 11 信贷政策密集出台 中国银监会《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》 国务院办公厅《关于金融服务“三农”发展的若干意见》 国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 国办发〔2013〕67号 国务院办公厅《关于金融支持小微企业发展的实施意见》国办发〔2013〕87号 农业部《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》2014.8.1 中国银监会《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》 银监发[2014]36号 中国银监会办公厅《关于做好2015年农村金融服务工作的通知》 银监办发〔２０１5）30号 12 我国农村金融政策概览 13 一、深化农村金融体制机制改革 （一）分类推进金融机构改革 组建农村商业银行 省联社要加快淡出行政管理 鼓励大中型银行加强对“三农”发展的金融支持 鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务 稳步培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例 （二）丰富金融服务主体 鼓励建立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金 支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司 鼓励组建政府出资为主、重点开展涉农担保业务的县域融资性担保机构或担保基金 规范发展小额贷款公司 （三）规范发展农村合作金融 支持农民合作社开展信用合作 在符合条件的农民合作社和供销合作社基础上培育发展农村合作金融组织 有条件的地方，可探索建立合作性的村级融资担保基金 14 二、大力发展农村普惠金融 优化县域金融机构网点布局 推动农村基础金融服务全覆盖 加大金融扶贫力度 15 三、加大涉农资金投放 16 四、创新农村金融产品 推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式 加快在农村地区推广应用微贷技术 推广产业链金融模式 农村土地承包经营权抵押贷款 扩大林权抵押贷款规模 17 五、创新农村金融服务方式 大力发展农村电话银行、网上银行业务 创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式 鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务 推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式 加强涉农信贷与涉农保险合作,拓宽涉农保险保单质押范围 18 六、对重点领域的金融支持 农业经营方式创新的支持 提升农业综合生产能力的支持 农业社会化服务产业发展的支持 农业发展方式转变的支持 新型城镇化发展的有效方式的支持 19 支持农业经营方式创新 支持农业规模化生产和集约化经营 家庭农场 专业大户 农民合作社 农业产业化龙头企业 继续加大金融支持力度 农民扩大再生产 消费升级 自主创业 20 支持提升农业综合生产能力 加大经营项目信贷支持力度 耕地整理 农田水利 粮棉油糖高产创建 畜禽水产品标准化养殖 种养业良种生产 重点支持现代农业项目和高科技农业项目 农业科技进步 现代种业 农机装备制造 设施农业 农产品精深加工 21 支持农业社会化服务产业发展 支持服务设施建设 农产品产地批发市场 零售市场 仓储物流设施 连锁零售 22 支持农业发展方式转变 大力发展绿色金融 促进节水农业 循环农业 生态友好型农