深入贯彻落实党风廉政建设责任制心得体会.docVIP

　　落实党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的“龙头”。1998年11月党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》十多年来，各级领导班子、领导干部对此普遍予以高度重视，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入。但是，随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入，已经不能完全适应现实需要，因此，中共中央、国务院近日修订印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。笔者认为，从十多年来的运行过程来看，进一步落实好党风廉政建设责任制，必须针对五个问题，健全五项机制，切实强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。 　　必须针对责任意识“弱”的问题，建立健全常抓不懈的廉政教育机制 　　没有正确的认识，就不会有自觉的行动。少数领导对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，归结起来有五种错误倾向：一是“不想抓”。有的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作不关心、不重视，甚至认为抓经济和业务工作才是务实，抓党风廉政建设工作是务虚；一些单位认为党风廉政建设是纪检监察机关的事，与已无关。二是“不愿抓”。对当前反腐败斗争的形势缺乏客观的认识和正确的估价，消极地认为腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了什么问题，信心不足。三是“不真抓”。少数单位对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布置、发文提要求，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查；有的出于自己小集团利益考虑，认为抓早了、抓紧了、抓狠了，单位和个人吃亏，被动地应付党风廉政建设工作。四是“不会抓”。一些领导干部由于不学习不研究，对党风廉政建设责任制不了解，对如何结合本单位实践、抓什么、怎么抓心中无数。五是“不敢抓”。有的对班子成员及下属的不廉洁行为或违纪违法行为不敢旗帜鲜明地大胆制止，认为只要自己洁身自好就行。 　　所以，必须强化党风廉政责任制意识作为首要环节，按照“方式灵活、内容切近、工作有效”的原则，通过学习先进典型，开展“以案说法”、“以案说纪”、党纪条规知识竞赛以及警示教育等多种形式强化教育。特别是要加强对责任追究重大案件的宣传，真正触及每一位领导干部的思想灵魂，促其带头履行“一岗双责”，做到无论工作怎样繁忙，都不能忽视对廉政工作的督促、检查、指导和带头落实。要使我们的各级领导干部充分认识到，无论自己处在什么岗位，担任什么职务，从事什么工作，都要确立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，切实履行一岗双责，抓好职责范围内的党风廉政建设。而且，作为领导，分管的工作出了事，下属出了事，自己同样有事。特别是要强化对各级党政“一把手”的责任意识。“一把手”作为“领头人”在党风廉政建设方面，既要当好实践者，率先垂范，以身作则；更要当好组织者，敢抓、会抓、真抓，切实抓好责任制的落实工作。 　　必须针对责任主体“散”的问题，建立健全齐抓共管的工作运行机制 　　从理论和制度设计上讲，实施党风廉政建设责任制的旨在形成“大合唱”，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。但从执行情况看，这一领导体制和工作机制一些地方和部门尚未真正形成，使反腐败斗争成为纪检监察机关的“独角戏”。从党政角度看，一些党政领导干部不能很好地履行“统一领导”和“齐抓共管”的职责，一遇到党风廉政建设方面的事情，一提起反腐败，全都推给、压给纪检监察机关；在对一些问题查处过程中不出面、不协调，拖着、护着、捂着、盖着，甚至认为纪检监察机关查办案件是给其“捅漏子”、“添乱子”、“惹麻烦”，影响了一方稳定和经济发展，由此也导致了纪检监察工作的被动滞后和无所适从。有的基层纪检监察干部就深有感触地说，目前开展反腐倡廉工作是“硬不得，软不得；深不得，浅不得”，“不抓没有威，抓则影响位”，进退两难，很难把握好一个合适的“度”。从部门角度看，一些部门特别是一些责任制牵头单位缺乏责任意识和创造性开展工作的精神，对其应承担的反腐败工作也没有做到“各负其责”，尽职尽责，而是推一推、动一动，一味依赖纪检监察机关；一些行业和部门领导借口抓经济、抓业务任务繁重，安排纪检干部从事其它方面的大量工作，导致部门纪检组监察机构监督作用发挥差，协调立案查案少，甚至“种了别人的地，荒了自己的田”。 　　为了有效解决这些问题，近年来，各级也探索实施了一些新的措施，比如党风廉政建设目标责任书签订制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等，其目的就是为了落实各