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江苏省姜堰市河横村规划 作者:甘士明 谢洪钧 张纪新 傅金凯 顾卫兵 祝保平 黄焱 潘长胜 陆平 高永明 钱娟 许仁俊 陈中华 张利群 沈瑾 孙宏 庞中伟 姚松 来源:农业部规划组 发布日期:2006-07-20 为推进社会主义新农村建设，围绕中央“十一五”规划纲要提出的发展目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，编制河横村社会主义新农村示范村建设规划，目的是进一步加大现代农业发展力度，使新农村示范村建设扎实稳步推进。 一、现状与发展需求 （一）基本现状 1.自然资源、社会经济状况 姜堰市沈高镇河横村全村总人口3 153人，总面积8 312.5亩，其中耕地面积4 436亩，人均耕地1.4亩。全村农用地面积5 559.7亩，其中：耕地4 436亩、园地85.1亩、林地3.6亩、其他农用地1 035亩，分别占农用地面积的79.79%、1.53%、0.06%、18.62%。2005年总产值1.64亿元，集体经济纯收入60万元，农民人均纯收入6 500元。河横村内的姜溱河水向北流去，形成南引（长江）北泻（泄洪入海）、江河分流态势。村内外10多条河道的形成与里下河洼地的排涝、泄洪、航运有关。这些河流常年水量充沛，水情稳定，利于养殖。 河横村位于姜堰市北部，地处姜堰、兴化、东台三市交界处，紧邻国家AAAA级溱湖风景名胜区，地理位置优越。河横村区域内有宁盐一级公路、宁靖盐高速公路和省级航道姜溱河，宁启铁路姜堰站就设于沈高镇，距本村只有6公里。河横村距姜堰市12公里，距泰州市30公里，与长三角都市圈车程均在2小时内。河横村所处的苏中区域，是江苏省中部人流、物流的集散中心。 2.产业发展现状 河横村依托良好的生态环境，强势打造河横品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，建成了特种种植区、特种养殖区、绿色食品加工区、科研示范区和休闲观光区等五大功能区。全村共有农副产品加工企业11家，年销售过亿元。全村第三产业实现产值2500万。第一产业占24%，第二产业占61%，第三产业占15%。 3.公共事业发展现状 近三年来，每年用于基础设施建设资金超过500万。拓宽改造了村内“三纵四横”主要道路；清理河道3 000米，植树15万株，改造泵站、桥梁13座。村内所有道路、河沟进行绿化美化。2005年参保人口比例达到95%，累计为村民报销医疗费用达24万元。 （二）存在的主要问题 1.农产品加工水平低。农产品加工以初级加工为主，缺少精深加工，产业链条短。 2.专业化合作组织没有形成，组织化程度有待进一步提高。 （三）发展优势 1.生态优势 河横村长期致力于推广生态经济良性循环与优化模式，提高太阳能的转化率、生物能的利用率和农业废弃物的增值率，因成绩突出，1990年被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳称号”。随后，以河横村为核心建成的生态科技园区被评为江苏省级重点农业科技示范园，并成为江苏省首家农业循环经济试点单位。2000年被国家环保总局命名成为第一批国家级生态示范区。2006年河横村被列为江苏省14家农村人居环境和综合整治试点村，并通过全国农业旅游示范点验收。 2.绿色食品生产优势 河横村自然环境洁净，水质良好，土地净化，空气清新，被誉为苏中地区的“生态明珠”，符合绿色食品生产要求。村内已有5大系列10个品种的绿色食品，无公害畜禽、粮油、水产基地覆盖全村。河横大米、三泰酱菜、如春蛋品、仙岛鸡蛋等优质产品畅销苏果、联华、家乐福、农工商、大润发等大型超市，并被驻港部队和南极科考队列为采购食品。 3.科技优势 河横村与众多科研单位建立了紧密的技术合作关系，多家科研院所相继在园区建立了试验示范基地和教学实验基地。近三年，河横村注重科技创新，积极研究探索示范生态农业模式，推广无公害、绿色食品生产及加工技术，实施各类农业科技项目48项，其中国家和省级农业科技项目12项。通过各类农业科技项目的实施，有力地带动了农业结构的调整优化、品种布局的更新改良。 （四）发展需求 通过与三十名村干部和村民座谈，对十户农民入户访谈以及对100户农民问卷调查，河横村对新农村建设的需求： 1.科技兴村 本村最需要的分别是优新品种、科技信息、实用技术、技术培训与指导和劳动力转移培训，分别占总调查人数的48.2%、45.8%、43.4%、32.5%和27.7%。 2.产业强村 69.8%的村民认为，优先发展的产业是农产品加工业。 3.配套建设 村容建设的主要任务依次为绿化、路灯、垃圾处理和道路建设。 二、指导思想与规划目标 （一）指导思想 以科学发展观统领全局，以加快发展作为第一要务，以招商引资和富民创业为基本动力，以提高科技含量、增强综合实力、打造生态环境为战略重点，以建设社会主义