【最新】2016年县纪委书记在全县政务公开工作会议讲话.docVIP

全县政务公开工作会议上的讲话 （2010年8月3日） 同志们： 今天的全县政务公开工作会议是经县政务公开领导小组同意，召开的一次具有现场会性质的会议。会议的主要任务是：贯彻落实全国党务、政务公开工作会议和省政务公开试点工作会议精神，总结我县政务公开工作经验，研究部署2010年及今后一个时期全市的政务公开工作。××书记、××市长对这次会议非常重视，提出了具体的要求。下面，我讲三个问题： 充分认识深化政务、党务公开工作的重要意义 政务公开是政府机关施政的一项基本制度，是建设服务型和法制型政府的前提和基础；党务公开是加强党的先进性建设的内在要求，是提高党的执政能力的重要举措。深化政务、党务公开在推进体制改革、扩大人民民主和党内民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面发挥着越来越重要的作用。 深化政务公开，是社会民主政治发展进程中的必然趋势。实行政务公开，是社会文明进步的重要标志。在我国长达两千多年的封建社会，“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，行政事务不仅令行禁止，而且秘而不宣，“民可使之，不可使知之”。一些仁人志士和忧国忧民的思想家、政治家也萌发了许多倡导公开的思想，一些开明的君主也采取一些民主作风和公开制度，但“肉食者谋子，又何间焉”，这种公开议事的度仅限于在官僚阶层。西方国家在政务公开方面走在世界前列，早在18世纪，孟德斯鸠就认为公民享有充分的知情权。新中国成立后，毛主席讲“让人民讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台；不让人民讲话，就难免有一天要垮台”。现代意义上的政务公开是改革开放后伴随着村务公开、乡镇政务公开、厂务公开、警务公开、检务公开等出现的。1996年中纪委十五届六次会议确定实行政务公开制度，此后党中央、国务院先后发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》和《关于进一步推行政务公开的意见》。2009年党的十七届四中全会提出推进党务公开工作，中央还将要出台《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》，不久前中央又对开展县委权力公开透明运行试点工作广泛征求意见。各级党委政府就是要通过推行党务、政务公开，让人民群众更主动、更有效、更方便地参与党委、政府的工作，切实保障人民依法行使民主权利，推动社会主义民主政治建设进程。 深化政务公开是推进行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，要求我们完善社会主义市场经济体制，推进包括行政管理体制改革在内的各方面体制创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我国在经济体制深刻变革过程中，社会主义市场经济体制初步建立，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，极大地解放和发展了生产力。同时由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，建设社会主义市场经济体制时间短、过程快，一些领域的制度和体制机制还不完善，特别是有行政审批、行政执法、司法权的部门在权力行使过程中还存在漏洞，政府职能转变还不到位，有的部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下等等。推行政务公开，有利于实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务的转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进政府更多地运用经济和法律手段管理经济活动，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动社会主义市场经济体制的不断完善。 深化政务公开是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要。社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。我国社会总体上是和谐稳定的，但改革发展正处在关键阶段，国内外环境继续发生深刻变化，影响社会和谐稳定的因素有增无减。贵州的瓮安事件、云南的打死民警事件，从一个侧面也是忽视民意、忽视群众利益诉求，人民内部矛盾激化造成的。有的事件在处理过程中，由于信息不公开透明、报道不及时准确，引发群众猜疑，致使政府与群众关系紧张，增加了工作难度。党中央、国务院在处理如四川汶川特大地震等重大事件时，把整个过程在第一时间公开、全过程公开、对国内外公开，极大地凝聚了民族精神，凝聚了全球华人的力量。事实证明，党委、政府工作公开透明，就能够得到人民群众的理解和信任，促进问题的妥善解决，为推动科学发展营造稳定的社会环境。 深化政务公开是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。腐败问题是人类历史上古老而又复杂的难题，在官僚体制中，行政系统之间如同彼此隔绝的暗箱，而从中非法收益。可以说，暗箱是腐败得以产生和滋长的天然土壤，因此铲除腐败的关键是打破暗箱，实行公开，接受监督，对制度的执行予以保障和在制度“无效”情况下进行救济和矫正。从成克杰、慕绥新、王怀忠等腐败案件中，我们看到作案跨度大、持续时间长，而且日趋严重，往