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建设项目安全文明施工管理通病
及实操指导;目 录; 一、指导公司基建安全管理的三个重要文件
(一)南方电网公司《基建工程安全文明施工管理规定》
该规定是指导南方电网公司基建项目安全文明施工管理的纲领性文件,25项A类管理制度之一。
三个作用:
1.改善安全作业环境条件;
2.保障从业人员职业安全健康;
3.推进基建工程安全文明施工和检查评价标准化工作。
《规定》明确了各参建单位在安全文明施工方面的职责,就如何做好换流站工程、线路工程现场安全文明施工管理提出了明确要求。;(二)南方电网公司《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》
该表式是在《规定》的基础上编制,应用于现场安全文明检查评价的操作性文件。
五大类108张检查评价表(含1张汇总表、1张整改回复表):
A1.业主项目部检查评价表式(A1.1~A1.5)
A2.监理项目部检查评价表式(A2.1~A2.4) 管理类表式
A3.施工项目部检查评价表式(A3.1~A3.17)
A4~A10.各专项检查评价表式 现场类表式
B1~B8.文明施工检查评价表式
;《规定》与《标准表式》之间的关系
《规定》是纲领性文件:
提出要求,指出做法,方向性指引。
《标准表式》是操作性文件:
提出量化考评标准,回答如何做,做到何种程度问题。
;(三)南方电网基建安全管理“五个严禁”及条文释义
“五个严禁”是南方电网公司设置的基建管理“红线”,所有参建单位必须严格参照执行。
严禁非法转包、违规分包;
严禁以包代管;
严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工;
严禁未落实安全风险控制措施开工作业;
严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。
配套检查用表《转包、分包及以包代管等行为检查情况表》
;二、建设项目安全管理:
(一)、文书档案类:3大类12方面
两大分类
(二)、现场布置类:8个方面;(一)、文书档案类
1.管理策划
(1)施工项目部组织机构设置、人员配置、管理制度类;
(2)资质管理:项目部主要管理人员资质、特种作业人员持证上岗;
(3)分包管理:分包报审,分包单位资质、分包单位特种作业人员持证情况;分包合同及执行;安全技术交底;施工人员安全考试;体检及保险等;
(4)应急管理:应急预案设置、培训及演练;总结提高、更新;;2.各类台账
(1)各种台账:包括机械设备台账、检查维护记录;安全工器具台账,检查记录;
(2)例行安全检查:施工项目部每半月开展一次安全检查,应用《标准表式》,检查问题形成记录,下发整改通知单,每一项问题有回复,形成闭环;
(3)安全例会:会议频次(送电项目每月一次,变电项目每半月一次),项目经理主持,会议内容有具体要求;
;(4)教育培训:新人员入场教育(不少于40学时),月度安全学习,安全交底,特种作业人员年度学习培训;
3.相关标准、规范应用
(1)风险辨识:《基准风险指南》应用,按照《指南》格式开展风险辨识,形成《基准风险分析表》;
(2)作业指导书:作业指导书内容、编制要求,技术交底;
(3)安全施工作业票:作业表的样式,签发人员签名,施工人员签名;;二、现场布置类
3、施工用电
(1)施工区域施工用电布置:施工临时用电方案、总体布置图、配电箱布置、施工电源线、照明线路布置;
(2)保护接地:施工机械设备可靠接地、配电箱接地;
(3)电源箱管理:规范接线、专人管理、上锁;定期检查,保险、接线是否牢固,形成记录;
(4)电工管理:持证上岗,安全考试;;二、现场布置类
4、消防管理
(1)生活区、办公区放置灭火器;
(2)灭火器定期检查,形成记录;
(3)消防通道、火灾疏散线路等;
5、材料场、钢筋车间
(1)材料堆放:规划分区、分类堆放、设置材料标志牌;
(2)成品、半成品分开堆放;
;二、现场布置类
6、施工人员
(1)配发统一的工作服、配备合格的个人安全工器具;
(2)专职安全员、工作负责人;
7、施工临时设施
(1)吸烟区、休息区等;
8、其他事项
(1)施工区域弃土堆放;
(2)施工期洒水压尘等。
; 2012年1~6月份,按照南方电网《安全文明施工管理规定》要求,公司基建部组织了多次安全文明施工检查,均使用标准表式进行,在检查过程中发现各家施工单位存在各种各样的不满足安全文明施工管理规定的事项:
1、安全管理不规范;
2、现场施工人员习惯性违章;
3、现场安全文明施工布置不满足要求;
4、部分台账不符合要求;
5、“五个严禁”执行不到位。
; 1、安全管
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