福建省南平市近期建设规划说明书.docVIP

目 录 1 前言 - 1 - 2 总则 - 1 - 2.1 规划依据 - 1 - 2.2 规划原则 - 1 - 2.3 规划范围 - 2 - 3 “十一五”城市建设评价 - 2 - 3.1 “十一五”城市建设情况回顾 - 2 - 3.2 城市建设评价 - 3 - 3.3 城市建设存在的主要问题 - 4 - 4 《南平市城市总体规划（2008-2030）》（纲要）概述 - 5 - 5 近期建设目标、规模与建设重点 - 6 - 5.1 近期建设目标 - 6 - 5.2 人口规模 - 6 - 5.3 用地规模 - 7 - 5.4 近期建设重点 - 7 - 6 发展用地布局 - 8 - 6.1 近期城市重点发展方向 - 8 - 6.2 近期建设控制区划分 - 9 - 7 重点地区发展指引 - 10 - 7.1 重点开发区域 - 10 - 7.2 改善提升区域 - 12 - 7.3 优化整合区域 - 15 - 8 住房建设 - 18 - 8.1 “十一五”规划实施情况及存在问题 - 18 - 8.2 住房建设目标 - 18 - 8.3 住房建设布局 - 19 - 9 公共服务设施建设 - 20 - 9.1 “十一五”规划实施情况及存在问题 - 20 - 9.2 近期规划目标及建设重点 - 20 - 10 工业、物流园区建设 - 24 - 10.1 “十一五”规划实施情况及存在问题 - 24 - 10.2 近期规划目标及建设重点 - 25 - 11 城市园林绿化建设 - 28 - 11.1 “十一五”规划实施情况 - 28 - 11.2 近期规划目标及建设重点 - 30 - 12 历史文化保护规划 - 31 - 12.1 保护现状 - 31 - 12.2 保护目标与原则 - 31 - 12.3 保护规划 - 32 - 13 综合交通 - 35 - 13.1 综合交通发展概况 - 35 - 13.2 主要问题 - 35 - 13.3 规划原则与目标 - 37 - 13.4 对外交通 - 37 - 13.5 市内交通 - 38 - 13.6 公共交通 - 39 - 14 市政基础设施 - 41 - 14.1 供水工程 - 41 - 14.2 排水工程 - 42 - 14.3 电力工程 - 44 - 14.4 燃气工程 - 45 - 14.5 通讯工程 - 46 - 14.6 环卫工程 - 47 - 15 环境保护与生态环境建设 - 49 - 15.1 “十一五”规划实施情况 - 49 - 15.2 规划目标与指标 - 50 - 15.3 规划重点任务 - 51 - 16 公共安全 - 54 - 16.1 防洪工程 - 54 - 16.2 消防工程 - 55 - 16.3 抗震规划 - 56 - 17 实施近期建设规划的政策建议 - 58 - 前言 近期建设规划是实施总体规划的近期安排和近期建设项目安排的依据。《城市规划编制办法》规定：近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致；近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。 编制好新一轮近期建设规划，对于南平市在“十二五”期间积极应对发展形势的新变化，全面落实建设小康社会的新要求，加快推进海峡西岸经济区建设，实现经济社会发展的新跨越，建设富强文明和谐的现代化国际城市具有重大意义。为加快城市化进程，充分发挥闽北中心城市作用，指导城市建设，受南平市城乡规划局委托，特开展南平市近期建设规划（2011-2015）的编制工作。 总则 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》、《近期建设规划工作暂行办法》 （3）《福建省城市近期建设规划编制技术导则》 （4）《南平市城市总体规划（2008—2030）》（纲要） （5）《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （6）其它相关的专项规划 （7）南平市直属各部门“关于南平中心城市‘十二五’建设发展规划、建议与构想”等相关文件资料。 （8）国家、省、市其它有关的法规、条例、政策等。 规划原则 （1）坚持可持续发展的原则。控制总量、综合平衡、富有弹性，合理利用城市土地资源，保护水资源，改善城市生态环境。处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境保护，实施可持续发展战略。 （2）坚持实事求是的原则，在城市建设现状的基础上进行调整，以更加有效地指导城市建设和管理。与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。 （3）坚持公共利益优先的原则，坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人民生产、生活环境。 （4）坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，发挥城