公共经济学外部性矫正幻灯片.ppt

关注后果(Outcome)阶段 1989年至今更重视一定数量的预算经费被使用后必须实现某种社会期望的结果。 比如，警察局在经费使用后必须将某一社区的犯罪率下降到某个百分点； 卫生局在经费使用后必须将某一社区的某种流行病发病率下降到某个百分点。 （3）主要发展动因 绩效预算产生的背景就是新公共管理的兴起。表现在： 第一，控制财政赤字和政府债务。 第二，各种政治力量的博弈互动。 第三，技术变革。 【案情分析】 1、发生麻溪江污染事件的根本原因是什么？ 【提示】麻溪江水域属涉及两省边界的公共资源，产权归谁所有并不明晰，因而嘉兴的养殖户在技术上和制度上都无法把污水挡在外面。 当然，也与盛泽的印染业都是私营企业，企业规模都不大有关。 2、为什么通过谈判和诉讼方式不解决问题？ 【提示】交易成本不可能忽略不计。嘉兴方有几百家养殖户，盛泽方也有近30家印染企业。双方谈判的成本非常高。 嘉兴方47户养殖户曾经将盛泽21家印染企业告上法庭，且获得赔偿。后来，盛泽方又偷偷排放污水，嘉兴方为什么不再次诉诸法律呢？估计还是交易成本太高。 3、嘉兴市和苏州市的协商为何也不解决问题？ 【提示】政府的监督成本过高。环保执法不可能每时每刻进行。 盛泽一些