审计教案13.docxVIP

教 案编 号：1-1 授课时间：学时 教学课型：理论课■ 实验课□ 上机课□ 习题课□ 其它□任务一 初步认识审计1.1认识国家审计教学目的要求：掌握国家审计的机构、人员及业务范围了解国家审计准则体系了解国家审计的产生和发展教学重点、难点：国家审计的机构、人员及业务范围教学方式、手段、媒介：讲授法、讨论法、案例分析法教学过程： 【课前小讨论】根据你已经学过的有关知识，谈谈你觉得什么是审计？用最简单的话语描述。人生无时不处在决策中：今天出门穿西服，还是休闲服，穿长袖还是短袖？上学回校是坐汽车，还是坐火车？自己多年的积蓄，是存在银行坐收利息，还是投资于股票、债券？如何进行正确决策取决于多种因素，其中一个重要的方面就是决策所依据的信息。信息是决策的基础和重要依据。没有信息，决策就会成为无源之水、无本之木。基于全面和真实信息的决策，才有可能成为正确的决策。而错误的信息会让你南辕北辙。可见信息的相关性和可靠性对于一个人能否在特定环境下做出“最佳决策”至关重要。当今世界已经进入信息时代，信息已成为主导社会发展和科技创新的关键动力和重要源泉之一。而信息的质量决定了信息在社会经济活动中的价值，以及相关产品、系统的社会价值和效用，信息质量由此成为一项事关全社会发展的重要因素。进入信息社会，随之计算机、网络、通讯技术的飞速发展，信息数量剧增，传递的速度也越来越快，而信息的质量却出现巨大滑坡。信息资源的爆炸式发展也带来大量的信息垃圾，这与人们寻找、辨别和获取有用的信息资源形成越来越深的矛盾。例如，随着供应商所提供资质证明无效或虚假的投诉案例逐年增加，供应商提供信息的质量成为既令人关注又令人头疼的问题。那么如何提高信息的质量，提高信息的真实性、有用性和公允性呢？可有三种选择：一是优化社会环境，引导人们道德水平的提升，加强法制。这种选择有助于信息质量的提高，但并不能完全解决问题。二是信息使用者亲自去收集整理信息，鉴定真伪。这种选择虽然保住了信息的真实性、有用性和公允性，但却使信息获得的成本剧增，信息的及时性大打折扣。三是选择独立的、专业的第三方，对信息的真实性、有用性和公允性进行审核、验证，增加信息的可信性。这种鉴证活动具有第三方的公允性、专业的低成本以及及时性等优势，比较而言是一种最优的选择。鉴证就是按照标准对信息进行评价的活动。由于心虚内容浩繁，所以心虚鉴证的种类多种多样。例如，包括企业所得税汇算清缴鉴证在内的涉税鉴证、价格鉴证、合同鉴证、募集资金使用情况的鉴证、企业发展能力鉴证等，其中最重要的一种就是注册会计师的独立审计制度，其核心功能就是通过鉴证工作来保障会计信息的真实可靠，从而维护广大投资者和社会公众的合法权益。1.1认识国家审计国家审计是指国家审计机关所实施的审计。一、国家审计机构我国实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关，即我国审计机关有两种：中央审计机关和地方审计机关。中央审计机关是在国务院总理直接领导下的审计机关，即审计署。地方审计机关是指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府实力的审计机关，即审计厅、审计局。此外，审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。二、国家审计人员（一）国家审计人员的组成国家审计人员是指审计机关中接受国家委托，依法行使审计监督权，从事审计事务的人员也即是审计“公务员”。国家审计人员包括国家审计署的审计长、副审计长，地方各级审计厅、局的厅、局长，各级审计机关的领导人员和非领导职务的一般工作人员。（二）国家审计人员的职业要求1. 遵守法律法规国家审计人员执行审计业务时，应以《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计准则》等为依据，严格遵守国家的法律法规。2. 恪守审计职业道德国家审计人员应当恪守严格执法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的审计职业道德。3. 保持应有的审计独立性国家审计人员执行审计业务时，应当保持应有的审计独立性。遇有下列可能损害审计独立性情形时，应当向审计机关报告：与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系；与被审计单位或者审计事项有直接经济、利益关系；对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计；可能损害审计独立性的其他情形。 4．具备必需的职业胜任能力三、国家审计的业务范围（一）国家审计的业务范围根据我国《审计法》的规定，国家审计机关的业务范围主要集中在以下九个方面：财政收支审计财务收支审计建设项目审计基金资金审计经济责任审计专项审计调查内部审计监督内部审计监督其他事项审计（二）国家审计机关的权限国家审计机关在审计过程中，行使下列权限：要求报送资料权审计检察权审计取证权行政强制权建议纠正权通报或公布审计结果权提请协助审查权四、国家审计准则为