以人为本 执政为民 实现城乡群众共创共享改革发展成果.pdfVIP

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 以人为本 执政为民 实现城乡群众共创共享改革发展成果 在 4 月 1 日举行的成都市政协十三届四次会议闭幕会上，四川省委常委、成都市委书 记李春城作了题为《深入实施总体战略，全面落实以人为本，努力开创城乡群众共创共享改 革发展成果新局面》的重要讲话，指出要从以人为本、执政为民的高度正确认识城乡群众共 创共享改革发展成果，并提出了当前和今后一个时期要着力做好的几个方面工作。 这是在“十一五”发展目标全面完成、统筹城乡改革取得显著成效、灾后恢复重建取得决 定性胜利、世界现代田园城市建设开局良好、“十二五”规划正待开局的关键时刻的一次重要 讲话。 7 年多的统筹城乡改革发展、推进城乡一体化生动实践，构建新型城乡形态取得成效； 枢纽建设加快推进，中西部特大中心城市的战略功能进一步增强；电子信息、新能源、汽车 等战略产业实现新跨越，市域现代产业体系加快形成；民生进一步改善，社会管理不断改进， 社会和谐稳定的基础更加牢固，特别是社会保障制度初步实现了城乡并轨；农村土地和房屋 确权颁证已基本完成，产权制度改革向纵深推进；户籍制度改革顺利启动，标志着成都已经 初步建立了促进城乡经济社会发展一体化制度的基本框架。 改革的一切努力，都是为了创建城乡人民共创共享改革发展成果的体制机制。成都 7 年多统筹城乡改革实践的历程，就是在党委领导、政府负责、社会协调、公众参与下共同推 动、共同支持、共同参与、共同创造并共同享受改革成果的历程。民调显示，成都市民对建 设世界现代田园城市的支持率高达 98%，表现出对统筹城乡发展、推进城乡一体化的高度 认同。 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 城乡群众共创共享改革发展成果，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的核心内涵，是世 界现代田园城市建设的出发点和落脚点。站在新的历史起点，继往开来，在全面深入持久地 推进城乡一体化、奋力开启“十二五”新征程的历史时期，正确认识共创共享改革发展成果， 对成都的改革发展具有重要意义。 一、要从以人为本、执政为民的高度，正确认识城乡群众共创共享改革发展成果 胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全体会议上强调，以人为本、执政为民是我们党 的性质和宗旨的集中体现，只有坚持以人为本、执政为民，党的执政地位才能牢不可破，党 的事业才能蓬勃发展。 基于 7 年多统筹城乡改革发展的实践，我们对这一重要论述应有更加深刻的认识和体 会。党和政府的一切权力是由人民赋予的，党和人民群众关系的核心，就是受人民委托，按 人民群众的意愿开展工作，把为人民群众谋利益作为最根本的目的。“权为民所用、情为民 所系、利为民所谋” 。只有真正理解并奉行这一点的人，才能始终对权力保持一颗公正之心， 对人民保持一颗公仆之心。 统筹城乡改革发展的实质，就是要建立城乡群众共创共享改革发展成果的体制机制，引 导和规范城乡群众强烈的致富愿望和无尽创造力在现代制度的河床自由奔流。 新中国成立后，我们要在一个长期积贫积弱、一穷二白的基础上，建立一个新生的社会 主义国家，不得已实施了城乡分割的社会制度，来推进国家重工业体系的战略选择。广大农 民以资源、产品、劳动力等为社会主义工业化作出了巨大贡献。 特殊历史阶段形成的城乡二元体制分割，在特定历史阶段发挥了重要作用，但时至今日， 它无论在经济发展上、政治道义上都难以为继。它暴露出的一系列问题，其主要症结突出表 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 现在区别城乡居民身份的二元户籍制度，障碍在导致城乡公共资源配置严重不均衡的体制机 制，根子在不易理清的农民财产权利，从而导致城乡居民权利的不平等。它