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要大力推进农业科技自主创新,提高现代科技对高效生态农业的支撑力。在农业新品种选育、农业生物技术、农产品精深加工技术、现代农业工程技术、农产品质量安全与环控技术等重点科技领域取得关键技术突破,组建由教育、科研、推广机构和行业协会等多方参与的区域性专业性科技服务组织,建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员、责任农技员制度,构建农科教、产学研一体化新型农技推广体系。 在农业技术路线上,要把农业高产优质高效技术与循环经济技术有机整合起来,把技术标准化与技术绿色化结合起来,注重研发和推广与精致型农业产业相配套的、有利于资源节约环境友好的标准化高效绿色农业技术。 3、推进农业科学技术创新,强化产学研、农科教一体化的科技支撑。 以大力发展农民专业合作社和组建设农民专业合作社的联合社为切入点,深化供销社体制改革,强化信用社为农民专业合作社服务的功能,推进“三位一体”的联合服务组织建设。 进一步加强农业信息服务体系拓展“农民信箱”功能,加强农业信息数据库建设。 切实加强农产品质量安全服务体系建设,加快推行标准化生产和管理,加强农产品生产环境和质量检验检测,强化农产品质量源头管理,建立农产品质量安全可追溯体系。 完善农产品流通体系建设,支持农产品专业市场升级改造,加快发展农产品连锁经营和电子商务,培育农产品物流龙头企业和基地。 4、推进农业服务机制创新,推进多元化、社会化的农业服务体系建设。 按照农业专业化生产、区域化布局的主导产业发展要求,提高标准农田和和水利设施配套建设水平,因地制宜地推进农业机械化。 大力推进农田园林化建设,加强生态公益林和林区基础设施建设。 大力加强渔业生态环境建设,整治江河湖塘和海涂海水污染,推进标准渔塘和标准渔港建设。 强化农业资源保护,发展气象事业,健全农业自然灾害防灾减灾体系建设,强化动植物防病防疫体系建设。 扩大农业政策性保险,为大宗农作物和规模经营的养殖业提供农业风险保险。 5、推进农业保障体系创新,全面提升农业抵御“两个风险”能力。 加快农业行政管理体制改革,转变职能,提高效能,强化依法管理和公共服务。 切实政府对农业的政策性投入,要根据我国加入WTO和我省已全面进入以工促农以城带乡的发展新阶段实际,进一步加大对农业的支持和保护力度。用好“绿箱”政策,用足“黄箱”政策,调整和优化农业投入的结构,对粮棉生产和农业机械实行直补政策。增加对农业科技、农民培训、农民产业化与信息化、农业环境整治、农业基础设施建设、农产品质量卫生安全监测体系建设等方面的投入。加强农产品市场体系建设、开通鲜活农产品绿色通道。 要深化农村金融体制改革,切实解决农业资金短缺和农民贷款难问题,为高效生态农业发展提供强有力的金融支持。 要加强对农业的依法管理,强化农业的行政综合执法,从源头上保障农业资源安全、农业生产安全和农产品质量安全。 6、推进农业行政管理创新,不断加大对农业依法支持和保护力度。 ——坚持整体建设、协调推进。按照“发展是首要,增收是关键,移风易俗是基础,搞好党的建设、培育新型农民是根本保证”的思路,整体推进社会主义新农村建设。坚持一手抓全面提升农村生产力和农民收入水平,切实改善农民生产生活条件;一手抓新农民的培育、新风尚的营造和新体制的构建,全面提升农民的科技文化素质、思想道德素质、法律素质、健康素质和农村社会的文明程度,形成物质文明、政治文明和精神文明互动互促、协调推进的建设机制。 ——坚持因地制宜、分类指导。从我省农村地域多样性和经济社会发展差异性大的实际出发,不搞一刀切;坚持充分尊重农民群众的意愿,不搞强迫命令;量力而行,不搞形式主义。要根据城镇郊区、平原农区、丘陵山区、海岛渔区不同的经济社会生态条件,明确各自的重点和特点,分类推进社会主义新农村建设。 ——坚持基层大干、上层大改。新农村建设县域是主战场,乡村是主阵地,改革是主动力。新农村建设既需要调动广大基层党员干部和农民群众建设新农村建设的积极性创造性,形成齐心协力建设美好家园、创造美好生活的氛围,还需要有宏观层面上大力推进城乡配套的改革。从新农村建设的实践来看,面临的众多难题都与城乡二元结构尚未突破、城乡不平等的制度性障碍尚未消除有关,必须以新一轮的城乡配套改革为新农村建设消除体制障碍,通过改革使农民获得平等的公民权利、完整的财产权益、公平的发展机会,形成让城乡资源要素优化配置、农村财富源泉充分涌流、新农村建设动力不断增强的体制和机制。 (五)以开拓创新的精神,推进新
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