泉州市生产企业出口货物“免、抵、退”税管理规程.docVIP

附件1： 泉州市生产企业出口货物“免、抵、退”税管理规程 （修订） 第一章 总则 第一条 为加强生产企业出口货物“免、抵、退”税管理，规范“免、抵、退”税审核审批，根据《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程》（国税发〔2002〕11号）和《出口货物退（免）税管理办法（试行）》（国税发〔2005〕51号）等相关法律法规的规定，特制定本规程。 第二条 本规程适用于我市实行“免、抵、退”税的生产企业出口货物税收管理；本规程没有规定的，依照其他有关税收法律、法规执行。 第三条 本规程所称出口货物税收管理，包括 ：生产企业出口货物“免、抵、退”税认定、受理申报、审核、日常管理、预警分析、退税评估、审批、退库及调库、单证办理、出口视同内销处理、档案管理等事项。 第二章 “免、抵、退”税岗位职责 受理服务岗主要职责如下： （一）接受企业咨询，辅导企业做好涉税申报事宜。 （二）负责受理生产企业免抵退税认定申请。 （三）在远程预审受阻的情况下，负责受理生产企业“免、抵、退”税预审，并将预审情况反馈给企业。 （四）负责受理生产企业“免、抵、退”税正式申报。 （五）负责受理生产企业“免、抵、退”税单证申请并负责予以审核办理。 （六）负责将办结情况反馈企业。 第五条 审核岗分初审岗和复审岗。初审岗负责人工审核，复审岗进行计算机审核。审核工作包括：生产企业“免、抵、退”税认定申请资料的审核、生产企业“免、抵、退”税正式申报的审核。 第六条 预警分析岗位负责对内部资料进行检查分析，操作预警分析系统，对系统产生和各环节反馈的疑点情况进行综合分析，筛查确定需要进行退税评估的企业。 退税评估岗负责出口退税评估工作。 第八条 签批审批岗负责对企业申报出口退（免）税业务进行签批和审批。领导和组织本辖区出口退（免）税管理业务的各项工作，开展进出口税收政策执行情况的日常监督检查，配合有关部门进行反骗税工作。 第九条 税收会计岗负责退（调）库工作及数据报表的统计，编报出口退（免）税计划需求。 第十条 档案管理岗负责档案资料的管理。 第十一条 主管税务机关应当按照办理“免、抵、退”税的程序，根据工作需要，设置出口货物“免、抵、退”税受理服务、初审、复审、预警分析、退税评估、签批和审批、退库和调库等相应工作岗位，建立岗位责任制。因人员少需要一人多岗的，人员设置必须遵循岗位监督制约机制。 第三章 “免、抵、退”税认定管理 第十二条 有出口经营资格的生产企业按《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定办理备案登记后，没有出口经营资格的生产企业委托出口自产货物（含视同自产产品，下同），应分别在备案登记、代理出口协议签定之日起30日内持有关资料，填写《出口货物退（免）税认定表》，到所在地税务机关申报窗口申请办理出口货物“免、抵、退”税认定手续。 第十三条 受理服务岗接到的生产企业出口货物“免、抵、退”税认定申请后，转进出口税收管理部门予以审核，经审批后在中国税收征管信息系统和出口退税审核系统内录入。 第十四条 未办理“免、抵、退”税认定手续的企业不得申请出口货物“免、抵、退”税。企业在办理认定手续前已出口的货物，凡在出口退税申报期期限内申报退税的，可按规定批准退税；凡超过出口退税申报期限的，税务机关须视同内销予以征税。 第十五条 已办理“免、抵、退”税认定的企业，其认定内容发生以下变化的，须自批准变更之日起30日内，持有关资料向税务机关申请办理“免、抵、退”税认定变更手续。 （一）有关管理机关批准变更的，持有关批准文件申请变更相应内容； （二）企业认定后发生首笔出口的，凭报关单申请变更退税审核系统内登记模块的“首笔出口日期”； （三）企业上一个纳税年度的内外销销售额合计数达到变更限额（200万元）的，凭有关纳税申报表申请变更是否小型出口企业身份。 第十六条 已办理出口货物“免、抵、退”税认定的生产企业申请注销“免、抵、退”税认定的，受理服务岗应提请预警分析岗处理，在退税评估岗完成注销清算检查工作，结清纳税人出口货物的退（免）税款后给予办理注销。 “免、抵、退”税生产企业在注销“免、抵、退”税认定前，不得注销税务登记。 第十七条 企业未按规定办理出口货物退（免）税认定、变更或注销认定手续的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定予以处罚。 第四章 “免、抵、退”税的申报 第十八条 “免、抵、退”税企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物，除另有规定者外，在货物报关出口并在财务上作销售后，持有关退税凭证按月向税务机关申请办理“免、抵、退”手续。“免、抵、退”税申报期为每月1～15日(逢节假日顺延)。 第十九条 “免、抵、退”税企业应在规定期限内，收齐出口货物“免、抵、退”税所需的有关单证